Отримали штраф від поліції, вважаєте його незаконним і хочете оскаржити постанову в суді? Платити судовий збір за такий позов більше не потрібно. 9 вересня 2026 року Конституційний Суд України поставив крапку в цьому питанні: Закон «Про судовий збір» не встановлює обов’язку платити за оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ця новина не обмежується автомобільними справами. Висновок КСУ сформульований ширше — щодо оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення загалом.
Йдеться про Рішення Другого сенату Конституційного Суду України № 10-р(ІІ)/2026 від 9 вересня 2026 року у справі про судовий збір у справах про адміністративні правопорушення. Офіційний текст Рішення КСУ № 10-р(ІІ)/2026
КСУ сформулював головний висновок доволі однозначно: Закон України «Про судовий збір» не передбачає сплати судового збору за подання позову про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, а також відповідної апеляційної скарги.
Усе почалося зі звичайного штрафу патрульної поліції
До Конституційного Суду питання дійшло саме через звичайний дорожній штраф.
Володимира Лопушанського поліцейський Управління патрульної поліції притягнув до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 122 КУпАП та наклав на нього штраф.
Лопушанський не погодився з постановою і звернувся до суду. Однак суд першої інстанції повернув його позовну заяву, а суд другої інстанції — апеляційну скаргу через несплату судового збору.
Зрештою саме ця історія стала підставою для розгляду питання Конституційним Судом.
Тому для водіїв значення рішення максимально практичне: якщо поліція виписала штраф за порушення ПДР, а ви вважаєте постанову незаконною, за позов про її оскарження судовий збір платити не потрібно.
Протокол і постанова — не одне й те саме
У побуті водії часто кажуть: «хочу оскаржити адмінпротокол». Але юридично тут важливо розрізняти документи.
У типовій ситуації зі штрафом поліції до суду оскаржують саме постанову у справі про адміністративне правопорушення, якою людину притягнули до адміністративної відповідальності та наклали штраф.
Порядок оскарження таких постанов передбачений, зокрема, статтями 287–289 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Офіційний текст КУпАП
Таку справу розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд.
Це не пільга і не прохання «звільнити від збору»
Тут є принципова юридична різниця.
Людина не просить суд зробити для неї виняток і звільнити її від судового збору. Позиція КСУ інша: самого обов’язку платити цей збір за такий позов закон не встановлює.
Тому в позові не варто формулювати прохання на кшталт «прошу звільнити мене від сплати судового збору».
Правильна логіка інша: судовий збір за цей позов не сплачується, оскільки обов’язок його сплати законом не передбачений.
При цьому є важливе застереження: якщо разом з оскарженням постанови у позові заявляються інші самостійні вимоги, питання судового збору за них потрібно перевіряти окремо.
Приклад тексту для позову щодо судового збору
Щоб у суду не виникало питань, чому до позовної заяви не додано квитанцію, це можна прямо пояснити в самому позові.
Цей фрагмент можна адаптувати та вставити до адміністративного позову:
Щодо сплати судового збору
Відповідно до Рішення Другого сенату Конституційного Суду України від 9 вересня 2026 року № 10-р(ІІ)/2026 у справі про судовий збір у справах про адміністративні правопорушення положення абзацу сьомого підпункту 1 та підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у їх конституційно узгодженому тлумаченні не передбачають справляння судового збору у справах про оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення.
Конституційний Суд України встановив, що Закон України «Про судовий збір» не передбачає сплати судового збору за подання позову про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, а також відповідних апеляційних скарг.
Відповідно до статті 151-2 Конституції України рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов’язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.
Отже, обов’язок зі сплати судового збору за подання цього позову законом не встановлено, у зв’язку з чим документ про сплату судового збору до позовної заяви не додається.
Саме рішення, на яке потрібно посилатися: Рішення КСУ № 10-р(ІІ)/2026 від 9 вересня 2026 року. Відкрити рішення на офіційному сайті Конституційного Суду
Головне не пропустити 10 днів на оскарження штрафу
Є ще один момент, який не менш важливий за судовий збір: строк звернення до суду.
Для постанов у сфері безпеки дорожнього руху діє спеціальне правило — десять днів із дня вручення постанови.
Це випливає зі статті 289 КУпАП та частини другої статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо строк пропущено з поважних причин, можна ставити питання про його поновлення.
Кодекс адміністративного судочинства України
Тому для водія практичний алгоритм короткий:
- Перевірити дату вручення постанови.
- Підготувати адміністративний позов про її скасування.
- У позові окремо пояснити, чому судовий збір не сплачується.
- Послатися на Рішення КСУ № 10-р(ІІ)/2026.
- Подати позов у межах десятиденного строку або, якщо він пропущений, обґрунтувати прохання про його поновлення.
Чому КСУ так вирішив
Логіка Конституційного Суду доволі проста.
Перше. Конституція гарантує кожному право оскаржувати в суді рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади.
Друге. Встановити, за що саме людина повинна платити судовий збір і в якому розмірі, може законодавець.
Третє. КСУ не встановив у Законі «Про судовий збір» норми, яка б передбачала плату саме за позов про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.
Інакше кажучи, обов’язок платити судовий збір має прямо випливати із закону. Якщо закон такого платежу не встановив, вимагати його від людини не можна.
При цьому КСУ не «скасував судовий збір» і не запровадив спеціальну пільгу для водіїв. Суд пояснив, як мають застосовуватися відповідні положення Закону «Про судовий збір»: вони не встановлюють збору за оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення.
І це стосується не лише водіїв
Справа Лопушанського почалася зі штрафу патрульної поліції. Саме тому на прикладі водія найпростіше пояснити, як працює нове рішення.
Але висновок КСУ значно ширший за автомобільну тематику.
Суд говорить не лише про постанови поліції за порушення ПДР, а загалом про позови щодо оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення. Це означає, що правова позиція КСУ може мати значення і в інших справах про адміністративні правопорушення, коли постанова про адміністративне стягнення оскаржується до суду.
Водночас це не означає, що тепер без судового збору можна оскаржувати будь-який штраф, будь-яку фінансову санкцію державного органу або будь-який документ, складений у межах адміністративного провадження.
Ключове формулювання рішення КСУ — саме «постанова про накладення адміністративного стягнення».
Для водія ж практичний висновок простий: якщо поліція оштрафувала вас за порушення ПДР і ви вважаєте постанову незаконною, її можна оскаржити до суду без сплати судового збору. Головне — оскаржувати саме постанову, послатися на Рішення КСУ № 10-р(ІІ)/2026 і не пропустити десятиденний строк.
