Мер Вінниці побував на нараді Зеленського з очільниками українських міст

13 листопада президент України Володимир Зеленський зустрівся з керівниками українських міст, щоб обговорити підготовку до зими, захист критичної інфраструктури та фінансову спроможність громад. Серед учасників був і міський голова Вінниці Сергій Моргунов.

Офіс президента оприлюднив повідомлення про зустріч о 23:34. Трохи раніше, о 22:40 того самого вечора, про неї розповів сам Зеленський у соціальних мережах.

Розмова Зеленського з мерами міст відбулася в умовах, коли центральна влада та місцеве самоврядування сперечаються через гроші, Казначейство затримує платежі, а російські удари по енергетичній і житловій інфраструктурі змушують міста постійно витрачати ресурси на відновлення.

За словами речників Офісу президента, це була перша зустріч голови держави у новому форматі прямого діалогу з керівниками міст.

Крім Вінниці, були представлені Харків, Дніпро, Ужгород, Івано-Франківськ, Чернівці, Черкаси та Миколаїв. Участь взяли також виконувачі обов’язків міських голів Одеси, Запоріжжя, Луцька та Рівного. До зустрічі також долучилися прем’єр-міністр Сергій Корецький та представники уряду.

Серед учасників був і виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан. Саме Асоціація останніми місяцями неодноразово виступала з критикою бюджетних пропозицій уряду та вимагала розблокування казначейських платежів.

Головною темою зустрічі стала підготовка до зими під час російських атак. Ішлося про енергетику, захист критичної й транспортної інфраструктури, стійкість зв’язку, безпеку людей, допомогу внутрішньо переміщеним особам та взаємодію центральної й місцевої влади.

За інформацією президентської пресслужби, міські голови доповідали про ситуацію у своїх громадах і висловлювали пропозиції щодо вирішення проблем.

Один із предметів конфлікту між центральною владою та місцевим самоврядуванням — підготовка Державного бюджету на 2027 рік. Уряд запропонував скоротити частку податку на доходи фізичних осіб, що зараховується до бюджетів громад, із 64% до 60%. За розрахунками Асоціації міст України, це означало б втрату 18,2 мільярда гривень для місцевого самоврядування.

28 жовтня Верховна Рада ухвалила проєкт бюджету в першому читанні та підтримала доручення уряду зберегти 64% ПДФО для громад. Водночас питання остаточного врахування цієї норми, як і збереження реверсної дотації, залишалося актуальним під час підготовки бюджету до другого читання.

Але суперечка точиться не лише навколо майбутніх надходжень. Інша проблема — можливість витрачати гроші, які вже є.

Як уже зазначали «Ми Вінниччани», висвітлюючи візит до Вінниці першого заступника голови Верховної Ради Олександра Корнієнка, керівник президентської партії «Слуга народу» розповідав очільникам громад про поступове розблокування казначейських платежів. Водночас Асоціація міст України продовжувала повідомляти про неможливість вчасно оплачувати необхідні закупівлі та роботи, навіть коли у громад були відповідні кошти.

Ця проблема безпосередньо зачепила й Вінницю. Ще у жовтні «Ми Вінниччани» цитували заяву керівництва КП «Вінницяміськтеплоенерго». Директор підприємства Максим Білик заявив, що через затримки казначейських платежів виникли труднощі з виплатою зарплат і розрахунками за необхідні закупівлі. За його словами, йшлося навіть про власні кошти тепловиків, а не лише про бюджетне фінансування.

В уряді, своєю чергою, є власне пояснення пріоритетності видатків: в умовах обмежених державних ресурсів першочергово фінансуються оборона, соціальні виплати та інші визначені потреби.

Для місцевої влади проблема полягає в іншому. Наявність грошей на рахунках ще не гарантує можливості своєчасно оплатити пальне, обладнання, ремонт або інші необхідні роботи, якщо проведення платежів обмежене. За словами речників Офісу президента, мери міст під час зустрічі із Зеленським обговорювали саме збереження бюджетної спроможності громад.

Поки центральна та місцева влада визначаються з фінансовими правилами, міста змушені ліквідовувати наслідки російських ударів і готувати системи життєзабезпечення до нових атак.

Як повідомляли «Ми Вінниччани», напередодні зустрічі Зеленського з мерами, у ніч проти 13 листопада, Вінниця та Вінниччина пережили черговий удар російської окупаційної армії. Унаслідок атаки постраждали четверо людей, із них троє — у Вінниці. В обласному центрі було пошкоджено щонайменше 34 житлові будинки: 29 приватних і п’ять багатоквартирних. Пошкоджень зазнав також дитячий садок.

Інші українські міста, особливо ті, що розташовані ближче до лінії фронту та російського кордону, зазнають ще масштабніших руйнувань. Та й далеко від фронту дедалі важче знайти місто, для якого повітряні атаки залишаються лише абстрактною загрозою. Для мешканців майже всіх регіонів України повітряні атаки давно стали страшною реальністю: понівечені будинки, зруйновані об’єкти інфраструктури, загиблі та поранені люди. І після кожного такого удару потрібно якнайшвидше розбирати завали, ремонтувати пошкоджене та повертати людям світло, тепло й воду. А це потребує робочих рук, матеріалів, техніки й грошей. Причому часто негайно, а не після завершення чергових бюджетних погоджень.

Зазначається, що зустріч Зеленського з мерами завершилася домовленістю зробити такий діалог регулярним. Але для Вінниці, як і для інших українських міст, головне питання полягає не в регулярності нарад. Важливо, які конкретні рішення допоможуть пройти зиму, своєчасно фінансувати необхідні роботи та відновлювати пошкоджене російськими ударами.