У Вінницькій мерії переписали майбутнє: з прогнозу «зникли» 2,6 тисячі дошкільнят

У Вінницькій мерії майбутнє, схоже, щоразу виявляється напрочуд мінливим. Ще у травні 2025 року міська влада прогнозувала, що у 2027-му комунальні дитсадки громади відвідуватимуть у середньому 16 031 дитина. А вже наприкінці жовтня 2026 року в нових розрахунках на той самий 2027-й залишилося лише 13 435 дошкільнят. Різниця — 2 596 дітей, або 16,2%.

Ідеться не про дітей, які за цей час залишили Вінницю чи перестали ходити до садочків. Це дві версії майбутнього, підготовлені самою міською владою. Причому обидві — цілком офіційні, з відповідними рішеннями, таблицями та прогнозними показниками.

Виходить, за неповні півтора року з чиновницьких розрахунків майже непомітно «зникли» понад дві з половиною тисячі дітей. Звісно, лише на папері. Але саме за такими паперами планують освітню мережу, штат працівників і бюджетні видатки.

«Ми Вінничани» зіставили два офіційні документи: Програму розвитку освіти Вінницької громади на 2025–2027 роки, оновлену згідно з рішенням міської ради у травні 2025 року, та рішення виконкому від 29 жовтня 2026 року, яким було затверджено проєкти мережі закладів освіти, їхніх штатів і чисельності вихованців та учнів на 2027–2029 роки.

І виявилося, що разом із кількістю дітей змінилися й плани щодо самих закладів.

У Програмі розвитку освіти, затвердженій зі змінами у 2025 році, мерія передбачала на 2026 та 2027 роки по 64 комунальні дитсадки та 623 дошкільні групи.

У жовтневому рішенні 2026 року картина вже інша. На кінець 2027-го заплановано 62 дитсадки та 607 груп. Але найцікавіше далі.

Ті самі 64 заклади та 623 групи знову з’являються в новому прогнозі. Щоправда, тепер уже на кінець 2028 року.

Тобто показники, яких раніше планували досягти ще у 2026–2027 роках, у новому документі віднесені на пізніший термін. Чи йдеться про перенесення відкриття конкретних закладів, чи про інші зміни мережі, не зрозуміло.

Однак сам факт перегляду планів очевидний.

І все це на тлі скорочення кількості дошкільнят. За новим прогнозом, наприкінці 2026 року їх буде 13 598, наприкінці 2027-го — 13 108, а у 2028–2029 роках — по 12 902.

Отже, порівняно з кінцем 2026 року, кількість вихованців дитсадків має скоротитися на 696, а садочків побільшати на два. Груп стане більше на 16.

Звісно, додаткові групи можуть бути потрібні. Наприклад, у нових житлових районах, де бракує місць, хоча загалом у громаді дітей меншає. Але тоді хотілося б побачити конкретні адреси, кількість дітей відповідного віку та обґрунтування потреби в нових групах. У рішенні виконкому таких пояснень немає.

Насправді скорочення кількості дошкільнят у Вінниці — давно не новина. За інформацією, яку міська рада надавала виданню «Вчися.Медіа», у 2022 році в комунальних садочках громади виховувалися 18 315 дітей. У 2025-му — вже 16 290, а станом на травень 2026 року — близько 14 200.

За чотири роки кількість вихованців скоротилася більш ніж на чотири тисячі, тобто приблизно на 22,5%. Щоправда, наведені показники стосуються різних моментів обліку, тому їх не слід сприймати як точний річний демографічний баланс.

На ці тенденції «Ми Вінничани» вже звертали увагу. Народжуваність зменшується, частина родин виїхала за кордон, інші переїхали до Вінниці з небезпечніших регіонів. За таких обставин довгострокові розрахунки справді доводиться переглядати.

Але між обґрунтованим уточненням прогнозу та появою чергової таблиці з радикально іншими цифрами є суттєва різниця. Особливо коли незрозуміло, які саме дані змусили чиновників змінити попередні очікування.

Водночас не можна ігнорувати іншу обставину. За даними Вінницької міської ради, наданими у відповідь на інформаційний запит видання «Вчися.Медіа», у травні 2026 року проєктна місткість комунальних дитсадків громади становила 11 697 місць, тоді як вихованців налічувалося близько 14 200. Отже, навіть за скорочення кількості дітей проблема доступності дошкільної освіти залишається актуальною.

Саме тому потрібні розрахунки за окремими районами громади. Загальна статистика показує тенденцію, але не дає відповіді, де справді необхідно відкривати нові групи, а де наявних місць уже достатньо.

На цьому тлі особливої уваги заслуговують плани щодо працівників освіти. У жовтневому рішенні виконкому передбачено, що до кінця 2029 року загальна штатна чисельність освітньої мережі зросте з 10 844,85 до 11 329,04 одиниць.

Приріст — 484,19 штатної одиниці. З них 108,82 припадає на дитсадки, де, нагадаємо, прогнозують скорочення кількості вихованців.

За розрахунками на кінець 2029 року, 12 902 дітей відвідуватимуть 623 дошкільні групи. У середньому виходить приблизно 21 дитина на групу. Для порівняння: за показниками на кінець 2026-го — понад 22.

Можливо, менша наповнюваність груп дасть змогу поліпшити умови для дітей. Можливо, додаткові ставки потрібні через зміни нормативів, відкриття інклюзивних груп або необхідність забезпечити повноцінну роботу нових закладів.

Але це лише можливі пояснення. У самому рішенні немає розрахунку, який дозволив би встановити, чим саме зумовлено збільшення штатів. До речі, 484,19 штатної одиниці — це не 484 нові працівники. Частина посад може передбачати неповну зайнятість, а частина залишатися вакантною.

Проте кожна передбачена штатним розписом посада має фінансовий вимір. І коли одночасно зменшується кількість дітей та збільшується кількість ставок, платники податків мають право розуміти логіку такого планування.

Не обійшлося без змін і в прогнозах щодо загальної середньої освіти.

У Програмі 2025 року на 2027-й передбачали в середньому 45 030 учнів комунальних закладів загальної середньої освіти. У жовтневому рішенні 2026 року в рядку загальноосвітніх закладів зазначено вже 42 673 учні. Числова різниця — 2 357.

Однак тут є нюанс: у новому документі спеціальну школу з її 172 учнями виділено окремо. Тому без уточнення складу закладів у старому розрахунку не можна впевнено стверджувати, що весь цей розрив відображає саме перегляд прогнозу шкільного контингенту.

Водночас на кінець 2029 року мерія прогнозує вже 44 634 школярі.

Це також не обов’язково означає демографічне зростання. За дорожньою картою реформи Нової української школи, у 2029 році передбачено впровадження навчальних програм для 12-х класів. Додатковий рік навчання може вплинути на загальну чисельність учнів навіть за скорочення молодших вікових груп.

Але скільки саме школярів додасться через реформу, а скільки — через міграцію чи інші чинники, без прогнозу за класами встановити неможливо.

Звісно, ніхто не вимагає від міських чиновників уміння безпомилково передбачати майбутнє. Тим більше під час війни, коли демографічні процеси залежать від обставин, які неможливо спрогнозувати з точністю до однієї дитини.

У цьому й полягає сенс прогнозування: нові обставини з’являються — розрахунки уточнюють. Але є одна принципова річ.

Коли міська влада в одному офіційному документі передбачає на 2027 рік 16 031 дошкільня, а менш ніж за півтора року в іншому залишає лише 13 435, виникає закономірне питання: наскільки обґрунтованими були початкові цифри і чому теперішнім слід довіряти більше?

Так само потребує пояснення, чому 64 дитсадки та 623 групи, раніше передбачені на 2026–2027 роки, тепер фігурують лише у прогнозі на кінець 2028-го.

Можливо, у департаменті освіти є цілком переконливі демографічні моделі, розрахунки міграції та детальні плани розвитку кожного мікрорайону. Але із зіставлених документів цього не видно. Натомість видно, як легко змінюються самі підсумкові цифри.

І така гнучкість навряд чи додає довіри до чергового офіційного прогнозу. Адже якщо попередній настільки суттєво переглянули, логічно очікувати пояснення причин, перш ніж сприймати новий як надійне підґрунтя бюджетних рішень.

Урешті, змінити числа в таблиці нескладно. Значно важче пояснити вінничанам, чому цього разу вони мають виявитися ближчими до реальності.