Сенат США зробив перший крок до ухвалення одного з найжорсткіших санкційних законопроєктів проти росії та Ірану. Під час першого процедурного голосування документ підтримали 86 сенаторів, ще 12 висловилися проти. За підрахунком голосів у залі спостерігав президент України Володимир Зеленський, який прибув до Вашингтона напередодні.
Голосування відбулося того самого дня, коли у Вашингтоні прощалися із сенатором-республіканцем Ліндсі Гремом — одним із найпослідовніших прихильників України в Конгресі США, який помер 11 липня. Законопроєкт, відомий раніше як «закон Грема — Блюменталя» або «закон про пекельні санкції», тепер офіційно має назву «Закон Ліндсі О. Грема про санкції проти росії та Ірану 2026 року».
«Дякую за цю підтримку й високу оцінку результатів наших воїнів на фронті та українських спроможностей справедливо відповідати росії на її удари по наших людях. Було честю бути присутнім під час підрахунку голосів. Це перший крок до реалізації планів Ліндсі й точно крок до миру», — написав Володимир Зеленський у своєму Telegram-каналі.
Законопроєкт понад два роки розробляли сенатори-республіканець Ліндсі Грем і демократ Річард Блюменталь. Після смерті Грема його колеги продовжили просування документа.
Ініціатива передбачає суттєве посилення економічного тиску на росію. Зокрема, пропонується запровадити нові санкції проти керівництва РФ, державних банків, енергетичного сектору та так званого «тіньового флоту». Президент США також отримає право вводити вторинні мита до 100% щодо держав, які й надалі купуватимуть значні обсяги російської нафти, газу та інших енергоносіїв. У початковій редакції законопроєкту йшлося про мита до 500%, однак після переговорів цей показник знизили.
Очікується, що насамперед обмеження можуть торкнутися найбільших імпортерів російських енергоносіїв, зокрема Китаю та Індії, хоча для країн, які поступово скорочують залежність від російських ресурсів, передбачена можливість отримання винятків.
Документ також дозволяє президентові США тимчасово відкладати застосування окремих санкцій, якщо це відповідатиме національним інтересам країни. Крім того, за пропозицією Дональда Трампа до законопроєкту включили положення щодо Ірану, спрямовані на обмеження його можливостей підтримувати терористичні організації та розвивати ядерну програму.
Процедурному голосуванню передувала насичена дипломатична програма президента України. Перед поїздкою до США Володимир Зеленський відвідав Велику Британію, де зустрівся з новим прем’єр-міністром Енді Бернемом. Це були перші масштабні міжнародні переговори нового глави британського уряду, а Зеленський став першим іноземним лідером, якого він прийняв на посаді.
Сторони домовилися про подальше розширення оборонної співпраці. За повідомленнями британських ЗМІ, Лондон погодився передати Україні права інтелектуальної власності на систему радіоелектронної боротьби Stone Cloak, а також підтримав створення спільного виробництва озброєння у Великій Британії.
Після цього Зеленський прибув до Вашингтона, де 28 липня провів закриту зустріч із президентом США Дональдом Трампом в Овальному кабінеті Білого дому. За словами українського президента, розмова була конструктивною. Сторони обговорили зміцнення української протиповітряної оборони, можливість спільного виробництва ракет-перехоплювачів для систем Patriot та подальші дипломатичні кроки для досягнення миру. У Білому домі переговори також назвали позитивними й продуктивними.
Того ж дня Володимир Зеленський взяв участь у церемонії прощання із Ліндсі Гремом, а згодом зустрівся в Капітолії з понад 60 сенаторами обох партій. Саме після цієї зустрічі верхня палата Конгресу розпочала процедурний розгляд санкційного законопроєкту.
Ліндсі Олін Грем був сенатором від штату Південної Кароліни з 2003 року і на момент смерті очолював бюджетний комітет Сенату. Його вважали одним із найвпливовіших представників республіканської партії у питаннях оборони та зовнішньої політики.
Від початку повномасштабної війни росії проти України Грем десять разів відвідував Україну. Востаннє він побував у Києві 10 липня, коли зустрівся з Володимиром Зеленським і відвідав виробництво українських безпілотників. Уже наступного дня сенатор раптово помер.
Процедурне голосування не означає остаточного ухвалення закону, однак відкриває шлях до його фінального розгляду в Сенаті. Водночас частина демократів має зауваження до окремих положень документа, насамперед щодо широких повноважень президента США відкладати застосування санкцій. Попри це, республіканці сподіваються завершити розгляд законопроєкту ще до початку серпневих канікул Конгресу.
