На Вінниччині набув чинності спільний наказ начальниці обласної військової адміністрації Наталі Заболотної та начальника Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку Сергія Мельника. Документ не змінює саму комендантську годину, однак уперше за час повномасштабної війни запроваджує окремі обмеження для нічної торгівлі, офіційно передбачає спеціальні рейди територіальних центрів комплектування та встановлює новий порядок перевірки військовозобов’язаних, які порушують режим комендантської години.
Варто зазначити, що до цього всі питання, пов’язані з комендантською годиною на Вінниччині, регулювалися наказом начальника обласної військової адміністрації від 24 лютого 2022 року «Про запровадження на території області комендантської години» та численними змінами до нього. Саме цей документ визначав час дії комендантської години, порядок перебування людей на вулицях і руху транспорту в нічний час. Новий наказ не скасовує попередній, а доповнює його новими вимогами щодо роботи суб’єктів господарювання та контролю за дотриманням встановлених обмежень.
За понад чотири роки повномасштабної війни часові межі комендантської години на Вінниччині неодноразово змінювалися. Відразу після російського вторгнення вона діяла з 22:00 до 07:00, у березні 2022 року її скоротили до 22:00–06:00, у квітні — до 23:00–05:00, а з жовтня 2022 року встановили нинішній режим — з 00:00 до 05:00. Саме ці часові рамки залишаються чинними й сьогодні, тому новий наказ не змінює тривалості комендантської години, а суттєво посилює правила її дотримання.
Найвідчутнішою новацією стала нічна торгівля. Якщо раніше нормативні акти не містили окремої заборони на роздрібний продаж товарів під час комендантської години, то тепер така заборона прямо закріплена в наказі. Відтепер з опівночі до п’ятої години ранку суб’єктам господарювання заборонено здійснювати роздрібну торгівлю населенню. Виняток зроблено лише для забезпечення роботи об’єктів критичної інфраструктури, сектору безпеки й оборони та транспортних засобів спеціального призначення, які виконують невідкладні службові завдання. Фактично це означає, що навіть якщо магазин чи автозаправна станція працюють уночі, вони не можуть продавати товари звичайним громадянам.
До цього часу основні обмеження стосувалися перебування цивільних осіб на вулицях без спеціальних перепусток та руху транспорту. У різні періоди воєнного стану також діяли окремі заборони на нічний продаж алкогольних напоїв, однак повної заборони роздрібної торгівлі товарами під час комендантської години на Вінниччині не існувало.
Суттєво посилюється і контроль за дотриманням комендантської години. Якщо раніше забезпечення громадського порядку в цей період здійснювали насамперед підрозділи Національної та патрульної поліції, то новий наказ офіційно передбачає проведення територіальними центрами комплектування спеціальних рейдів з виявлення осіб, які ухиляються від мобілізації. Такі перевірки проводитимуться, зокрема, на вулицях та автозаправних станціях, а за наявності законних підстав до порушників застосовуватимуть передбачені законодавством заходи.
Окремий розділ наказу присвячений військовозобов’язаним віком від 25 років. Якщо така особа порушить вимоги комендантської години, уповноважені органи проводитимуть персоніфіковану перевірку документів, які підтверджують право на відстрочку від мобілізації або бронювання. У разі відсутності законних підстав для відстрочки до таких осіб вживатимуть відповідних заходів реагування.
Ще одна новація стосується заброньованих працівників. Раніше порушення комендантської години не пов’язували із процедурою бронювання. Відтепер інформацію про заброньованих осіб, які порушили встановлені обмеження, передаватимуть до уповноважених органів для врахування під час вирішення питань щодо їхнього бронювання. Водночас наказ не передбачає автоматичного скасування чи непродовження бронювання, а лише визначає порядок передачі такої інформації.
Місцевим радам доручено поінформувати суб’єктів господарювання про нові правила роботи, а контроль за виконанням наказу покладено на першого заступника начальника Вінницької ОВА Сергія Здітовецького та заступника начальника ОВА Дениса Столяренка.
Таким чином, новий наказ не змінює режим комендантської години як такий, а вперше за час повномасштабної війни істотно розширює перелік обмежень, які діють у цей період. Найбільш відчутними нововведеннями стали заборона нічної роздрібної торгівлі, офіційне запровадження спеціальних рейдів ТЦК та посилення контролю за військовозобов’язаними, які порушують вимоги комендантської години.
