У Вінниці розгортається цікавий спектакль, головними дійовими особами якого є топ-чиновники, а реквізитом — блискучі медалі та солідні грошові премії. Відзнака «За заслуги перед Вінницею», задумана як спосіб вшанувати справжніх героїв та трудівників, перетворилася на подарунок до дня народження підлеглих міського голови Сергія Моргунова.
Креатив по-вінницькі
У 2020 р., готуючись до чергових виборів вінницький градоначальник Сергій Моргунов і його поплічники із партії «Українська стратегія Гройсмана», аби переобиратись на новий п’ятирічний термін, вдавалися до усілякого креативу. Ну, креативу у їх розумінні. Зокрема, вирішили заснувати купу місцевих відзнак і нагород. Міськрада навіть затвердила цілу програму про нагородження міського рівня на 2021-2025 рр., разом з відповідними положеннями. Так і з’явилися нагрудні знаки «Відзнака міського голови», «За заслуги перед Вінницею», «За мужність та відвагу» та медалі «За вагомий внесок у розвиток Вінниці» і «Для суспільного добра з Вінницею у серці».
Наприклад, лише у серпні 2024 р. виконком міськради замовив у київського ТОВ «Герольмайстер» виготовлення 100 комплектів цих «орденів» на суму 87,2 тис. грн. Виникає питання: для кого стільки? І відповідь є.
Від героїзму до мандату: як змінилися критерії
Найцікавіше відбувається з відзнакою «За заслуги перед Вінницею». Спочатку планувалось, що її будуть отримувати «видатні і талановиті особистості, які мають визначні заслуги у певній сфері життєдіяльності Вінницької міської територіальної громади, системно працюють задля збагачення і збереження національної історико-культурної спадщини, створення і поширення позитивного образу міста Вінниці та приєднаних територій, економічного, культурного та соціального розвитку громади, тощо». Проте у 2024 р. Сергій Моргунов скоригував перелік потенційних нагороджених, дописавши: «посадові особи органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, депутати міської ради».
Зміна критеріїв відбулася невипадково. Ще до цього відзнака стала інструментом для нагородження і преміювання найближчого оточення мера .
Війна і мир: хто отримує нагороду?
З відкритих джерел неможливо дізнатись, скільки людей і за що отримали цю відзнаку. У публічний простір потрапляє лише дозована інформація про нагороджених. Наприклад, коли почалася повномасштабна війна, 6 грудня 2022 р., у День ЗСУ, міський голова Сергій Моргунов вручив відзнаки двом військовим захисникам України. Серед них був і льотчик Вадим Ворошилов з позивним Karaya, який ввечері 12 жовтня 2024 р. знищив п’ять іранських дронів та через пошкодження літака катапультувався на Вінниччині, відвівши свій винищувач від населеного пункту.
Потім, війна для мерії начебто закінчилась. Начебто вінничани десятками і сотнями перестали гинути на фронті, віддаючи найдорожче, що у них є – власне життя. Проте вже у 2023 році про нагородження військових не повідомлялося. Натомість відзнаку отримали працівники різних підприємств:
- головний інженер ПрАТ «Володарка» Євгенія Заічко – з нагоди 100-річчя від Дня заснування швейної фабрики ПрАТ «Володарка» та професійного свята Дня легкої промисловості (квітень 2023 р.);
- складальниця лимарно-сідельних виробів Вінницького казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства Зоя Бондар – з нагоди 90-річчя від дня заснування підприємства (червень2023 р.);
- заслужений ветеран та багаторічний директор Вінницького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих Георгій Удовик – з нагоди 90-річчя із дня заснування Українське товариство сліпих (жовтень 2023 р.).
Про ці нагородження у публічному просторі хоч щось повідомлялось. А щоб дізнатись про інших «лауреатів» – треба добряче покопирсатись на сайті міськради серед безлічі навалених туди документів. Але копирсання того варте.
Подарунки на день народження
У липні 2024 р. відзнаку «За заслуги перед Вінницею» отримала заступниця Моргунова Галина Якубович.
А через місяць, у серпні 2024 р., – заступниця директора департаменту міського господарства міськради Оксана Урбанська.
Приводами для нагородження стали «багаторічна сумлінна праця в органах місцевого самоврядування, високий професіоналізм» та інші бла-бла-бла з припискою – «та з нагоди ювілею». Тобто, фактично, нагороди були отримання як подарунок до дня народження чиновниць, причому з непоганим грошовим бонусом.
Відзнака «За заслуги перед Вінницею» має форму рівностороннього хреста, утвореного з геральдичних веж, до відзнаки може, причому не обов’язково додаватись грошова премія, розмір якої визначається окремим рішенням виконкому міськради. Ось виконком і визначився. Середньомісячна зарплата у Якубович у 2023 р. склала 64,8 тис. грн., а у Урбанської 45,4 тис. грн., не годиться таких малозабезпечених нагороджувати «орденом» без премії. І Якубович була премійована у сумі 37267,09 грн., а Урбанська – 31055,91 грн.
Для порівняння: як у Вінницькій міськраді цінують та оцінюють військових під час війни. До 33-ї річниці Дня Незалежності України рішенням виконкому «за особистий внесок у збереження суверенітету, зміцнення держави та наближення Перемоги, самовідданість, патріотизм і людяність» було відзначено 30 представників Сил Оборони. Кожного преміювали у розмірі 1242,24 грн. Преміювання усіх тридцяти обійшлося у 37267,20 грн. Тобто, три десятки військовослужбовців по ціні однієї Якубович.
Тихцем нагороджують «своїх»
Складається враження, що відзнака «За заслуги перед Вінницею» перетворилася на своєрідний «орден» за лояльність до Сергія Моргунова. Замість того, щоб вшановувати справжніх героїв та трудівників, міський голова використовує її для заохочення подільників.
Галина Якубович – справжній ветеран держслужби. Вона з молодих років обіймає посади, з яких нікого, як люди кажуть, «і палкою не виженеш». Колись бюджетна фінансистка Жмеринської міськради припала до душі молодому меру Вінниці Володимиру Гройсману. І з тих пір вона багато років завідувала економікою обласної столиці. Коли Гройсмана замінив Моргунов, Якубович стала заступницею останнього. Вона – «важковик» уособлючої моновладу Вінниці та Вінниччини партії «Українська стратегія Гройсмана», незмінний член виконкому міськради та й ще депутат Вінницької облради. У Урбанської статус нижче, але вона теж старається. Як таких не нагородити?
Чи не є це зловживанням владою та розтратою бюджетних коштів?
