Люди з орбіти першого заступника голови Вінницької обласної ради Володимира Кістіона, виявляється, причетні не тільки до скандалу з розкраданням коштів «Вінницяоблводоканалу» (хто б сумнівався?!). Правоохоронці викрили нову схему розтрати бюджетних коштів на утримання доріг державного значення. За версією слідства, у 2023–2024 роках керівники обласної Служби відновлення та розвитку інфраструктури разом із «своїми» приватними підрядниками штучно завищували вартість електроенергії, завдавши державі збитків понад 1,6 мільйона гривень. Ключовий фігурант оборудки тісно пов’язаний з Кістіона.
Офіційно
Правоохоронні органи Вінниччини проінформували про викриття схеми розтрати бюджетних коштів, спрямованих на утримання автомобільних доріг державного значення. За версією слідства, посадовці Служби відновлення та розвитку інфраструктури у змові з приватним підрядником упродовж двох років штучно завищували вартість електроенергії, завдавши державі збитків на суму понад 1,6 мільйона гривень.
Як повідомили у відділі комунікації поліції Вінницької області, у 2023–2024 роках посадовці Служби разом із директором приватного підприємства включали до актів виконаних робіт із експлуатаційного утримання доріг державного значення завищену майже на 20 % вартість електроенергії. Зазначені суми не відповідали реальній ціні та фактично стали джерелом незаконного збагачення.
За словами поліції, факти порушень підтверджені результатами перевірки Державної аудиторської служби України, а також висновками судово-економічної експертизи. На підставі зібраних доказів слідчі слідчого управління ГУНП у Вінницькій області за процесуального керівництва обласної прокуратури повідомили про підозру керівнику Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області, начальнику одного з її структурних підрозділів та директору підприємства-підрядника.
У поліції також зазначили, що підприємство-підрядник не мало ліцензії та законного права на постачання і розподіл електроенергії, однак попри це залучалося до виконання відповідних робіт.
У свою чергу пресслужба Вінницької обласної прокуратури уточнила, що передумови для розтрати були закладені ще наприкінці 2022 року. Тоді Служба провела закупівлю робіт з експлуатаційного утримання автодоріг державного значення в межах області, зокрема з обслуговування світлофорних об’єктів та зовнішнього освітлення. Переможцем торгів стало товариство без необхідної ліцензії, з яким у січні 2023 року було укладено дворічний договір.
За даними слідства, упродовж 2023–2024 років підрядник щомісяця вносив до актів виконаних робіт свідомо завищену вартість електроенергії, закладаючи витрати, не передбачені кошторисом. Загальна сума розтрачених бюджетних коштів склала 1,6 1,6 мільйона гривень.
Фігурантам інкримінують розтрату майна в особливо великих розмірах, вчинену за попередньою змовою групою осіб, а також видачу завідомо неправдивих офіційних документів. Злочин, за версією прокуратури, було вчинено в умовах воєнного стану. Кримінальне провадження розслідується за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 та ч. 1 ст. 366 КК України.
Наразі тривають слідчі та процесуальні дії. Правоохоронці вирішують питання щодо обрання підозрюваним запобіжних заходів.
Хто є ху?
У поліції та прокуратурі традиційно не назвали прізвищ фігурантів кримінального провадження. Водночас, за інформацією «Ми Вінничани», йдеться ось про що.
У січні 2023 року керівник Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області Ігор Жебелев підписав із директором ТОВ «Компанія Подільська Дорожня» Віталієм Загікою договір на експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення. Предметом угоди стало обслуговування зовнішнього освітлення та світлофорних об’єктів. Загальна вартість тендеру склала 76,1 мільйона гривень, з яких упродовж 2023–2024 років підряднику вже було виплачено 35,5 мільйона гривень.
Як встановило слідство, до актів виконаних робіт систематично вносилися сумнівні фінансові нарахування. Згідно з матеріалами справи, компанія щомісяця включала у вартість робіт витрати на електроенергію за базовими тарифами — 4,05 грн/кВт·год за постачання та 1,26 грн/кВт·год за розподіл, однак на цю суму додатково нараховувалися так звані «накрутки»: 6 % загальновиробничих витрат, 4 % адміністративних витрат та 10 % прибутку.
У результаті таких фінансових маніпуляцій вартість електроенергії для бюджету зросла майже на 20 % порівняно з цінами постачальників. Слідчі наголошують, що Служба автомобільних доріг оплатила ці додаткові нарахування безпідставно. За попередніми підрахунками правоохоронців, на початковому етапі розслідування сума завданих державі збитків від штучного завищення вартості електроенергії сягала 2,1 мільйона гривень.
Тінь «великого крадівництва»
За даними аналітичної платформи YouControl, Ігор Жебелев повноцінно очолив дорожню галузь Вінницької області у січні 2021 року, змінивши статус виконувача обов’язків на керівника тоді ще Служби автомобільних доріг у Вінницькій області (нині — Служба відновлення та розвитку інфраструктури).
Його призначення відбулося на тлі гучного корупційного скандалу, пов’язаного з попереднім керівником. Жебелев очолив відомство після звільнення та затримання Ігоря Алексєєва, якого правоохоронці підозрювали у спробі надати хабар тодішньому голові Вінницької обласної військової адміністрації Сергію Борзову.
На цьому тлі кадрове рішення подавалося як спроба «перезавантаження» галузі. Втім, новим обличчям Ігор Жебелев не був: до призначення він тривалий час працював заступником начальника цієї ж Служби, залишаючись типовою «людиною системи». Його прихід на посаду припав на реалізацію державної програми «Велике будівництво», координатором якої публічно називав себе Юрій Голик — фігурант кримінального провадження щодо витоку інформації з Національного антикорупційного бюро України.
Справу про так званий «злив даних» супроводжував резонансний обшук, проведений 22 травня 2022 року Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою та Національною поліцією у помешканні співробітника одного з підрозділів НАБУ. Підставою стало розслідування витоку службової інформації у резонансній справі щодо зловживань під час реалізації «Великого будівництва».
Згодом у САП пояснили, що йдеться про кримінальне провадження щодо зникнення понад 1,5 мільярдів бюджетних коштів. Серед фігурантів справи — колишній голова Дніпропетровської обласної державної адміністрації Валентин Резніченко та його партнер радник, а за сумісництвом консультант Офісу президента Юрій Голик.
У ході слідства було встановлено, що Голик отримував детальну інформацію про перебіг розслідування НАБУ через посередника — бізнесмена та колишнього голову Броварської районної державної адміністрації Георгія Біркадзе. Сам Юрій Голик, як встановили українські ЗМІ, у червні 2024 року залишив Україну, виїхавши до Австрії через систему «Шлях» на підставі довідки про інвалідність.
Період керівництва Ігоря Жебелева припав на розквіт програми «Велике будівництво». За численними журналістськими розслідуваннями, саме за його каденції на Вінниччині сформувалася фактична монополія однієї компанії — ТОВ «Група компаній «Автострада»» Максима Шкіля. Тут, як кажуть, особливий привіт нинішньому заступнику мера Вінниці Владиславу Скальському, який перш ніж прибитись до партії «Українська стратегія Гройсмана» встиг побувати першим очільником Вінницької обласної державної адміністрації за каденції президента Зеленського, — Скальський тривалий час працював у «Автостраді» і вважається постпредом львівського бізнесмена Шкіля.
Під час повномасштабної війни Служба відновлення та розвитку інфраструктури Вінниччини знову опинилася в центрі уваги медіа. «Ми Вінничани» наводили аргументи журналістів-розслідувачів, які стверджували, що «розпил» бюджетних коштів через ТОВ «Автострада» за три роки може сягнути 487 мільйонів гривень. Розрахунки базувалися на тому, що державні закупівлі фактично «заточувалися» під одну фірму: річний дохід учасника мав становити не менше 99% від суми закупівлі, що відсіювало конкурентів і дозволяло завищувати ціни. Для порівняння: ліквідація вибоїн у сусідній Житомирській області коштувала 432 грн/м², тоді як у Вінницькій за керівництва Жебелева — 1184 грн/м².
«Яке йшло, на таке й надибало»
Контракт на обслуговування світлофорів та зовнішнього освітлення Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області з фірмою, яка не мала ліцензії та законного права постачати й розподіляти електроенергію, став яскравою ілюстрацією прислів’я: «яке йшло, на таке й надибало».
За даними YouControl, мажоритарним власником ТОВ «Компанія Подільська Дорожня», створеної у Вінниці наприкінці 2018 року, є маловідомий Юрій Миронишен. На момент заснування компанії він був зареєстрований у Вінниці, у студентському гуртожитку №6 Вінницького національного медичного університету ім. Пирогова, і, ймовірно, навчався у медичному виші.
А ось міноритарний власник фірми Дмитро Бабенко та її директор Віталій Загіка – відомі люди з орбіти Володимира Кістіона, колишнього віце-прем’єра України та нинішнього першого заступника голови Вінницької обласної ради. Кістіон вважається найближчим соратником «сірого кардинала» Вінниччини Володимира Гройсмана.
Загіка та Бабенко не лише контролюють низку компаній, які регулярно виграють тендери у Вінниці, а й виступали спонсорами виборчої кампанії Кістіона. Крім того, Загіка безпосередньо причетний до розкрадання коштів підпорядкованого облраді комунального підприємства «Вінницяоблводоканал», за що наразі у Вищому антикорупційному суді замість Кістіона «віддувається» його кум та ще один «стрілочник».
Як уже неодноразово розповідали «Ми Вінничани», у центрі скандалу навколо «Вінницяоблводоканалу» опинилася компанія ТОВ «Мікс Лайт» (пізніше перейменована на ТОВ «Спецбудстроймонтаж»). Слідчі встановили, що посадовці фірми у змові з керівництвом КП привласнювали кошти, виділені на реконструкцію водогонів та каналізаційних мереж.
Спочатку засновником «Мікс Лайт» був Дмитро Кістіон — син колишнього віце-прем’єра та на той час перший заступник директора «Вінницяоблводоканалу» (нині він очолює це комунальне підприємство). Після відкриття кримінальних проваджень у 2018 році Дмитро вийшов зі складу засновників, передавши фірму номінальному власнику. Реальне управління компанією перейшло до довірених осіб родини Кістіонів, серед яких ключову роль відігравав саме Віталій Загіка.
Зв’язок Дмитра Бабенка із Володимиром Кістіоном-старшим проходив через колишню власницю ТОВ «Подільський будмонтаж» Валентину Ладанюк, при цьому Бабенко був директором цієї компанії. Ладанюк вважається довіреною особою родини Кістіонів: так само, як і Кістіон-старший, вона родом із Ямпільщини і раніше працювала головним бухгалтером КП «ЖЕК № 7» (нині міське комунальне підприємство «Управляюча компанія «Господар Люкс»), де директором був Віталій Загіка.
Крім того, Загіка був радником Володимира Кістіона під час його роботи на посаді віце-прем’єра. Під час невдалого балотування Кістіона до Верховної Ради у 2019 році Загіка та Бабенко внесли у його виборчий фонд по 40 000 гривень кожен, фактично повернувши частину коштів, отриманих через сумнівні тендери.
