Верховна Рада України тимчасово відклала обговорення ініціативи щодо обов’язкової сплати ПДВ фізичними особами-підприємцями (ФОП). Питання, яке викликало неабиякий резонанс у бізнес-спільноті, знято з порядку денного через брак політичної волі та недостатню кількість голосів у сесійній залі.
Про зняття ініціативи з розгляду повідомив народний депутат від фракції «Слуга народу» Ігор Фріс. За його словами, відповідне рішення ухвалене за підсумками внутрішньофракційної дискусії. Парламентар підкреслив, що наразі ідея реформування спрощеної системи через призму ПДВ не має підтримки серед депутатів.
«Щойно на зустрічі фракції було озвучено, що питання ФОП і ПДВ наразі взагалі не обговорюється і зняте з порядку денного. Голосів на це точно немає», — написав Фріс на своїй сторінці у соцмережах. Водночас депутат зазначив, що потреба у наповненні бюджету, особливо в умовах воєнного часу, нікуди не зникла, і держава буде змушена шукати альтернативні джерела фінансування, які не передбачають радикальних змін для малого бізнесу просто зараз.
Тема перегляду правил роботи для фізичних осіб-підприємців не є новою, але набула особливої гостроти наприкінці 2023 року. Основою для обговорень стала ухвалена Кабміном «Національна стратегія доходів (на 2024–2030 роки)», розроблена, як зазначалось, з урахуванням рекомендацій МВФ. Документ передбачав поступове реформування спрощеної системи оподаткування та пропонував модель, схожу на польську: об’єднання груп ФОП і диференційовані ставки податку. Однією з ідей було запровадження обов’язкової реєстрації платниками ПДВ для підприємців, чиї доходи перевищують певний поріг.
Головний аргумент ініціаторів цієї ініціативи, зокрема голови податкового комітету Данила Гетманцева — ключового ідеолога фіскальної політики команди Зеленського — полягав у тому, що спрощена система часто використовується великим бізнесом для ухилення від податків через «зарплатні ФОПи» та дроблення бізнесу. Запровадження ПДВ, за словами Гетманцева, могло б ускладнити ці схеми та наблизити українське законодавство до європейських стандартів, де поняття «спрощенки» для такого широкого кола діяльності практично відсутнє. Крім того, українські посадовці зазначають, що Міжнародний валютний фонд неодноразово наголошував на необхідності розширення податкової бази в Україні, хоча остаточне рішення щодо конкретних змін залежить від політичної волі та здатності реалізувати їх без надмірного тиску на малий бізнес.
Експерти пов’язують тимчасове зняття питання з розгляду з кількома факторами: підвищення податкового тиску під час війни може загрожувати соціальною напругою та тінізацією економіки, а адміністрування ПДВ — один із найскладніших процесів, який масовий перехід ФОПів на загальну систему або на ПДВ ускладнив би податкову звітність і потребував би значного розширення бухгалтерських ресурсів для малих підприємців.
Хоча питання ПДВ для ФОПів тимчасово знято з порядку денного, це не означає остаточної відмови від реформи. Влада взяла паузу для пошуку менш болісних, але ефективних інструментів наповнення держбюджету. Бізнесу варто уважно стежити за подальшою імплементацією Національної стратегії доходів, яка розрахована до 2030 року.
