У Немирові давня гучна історія з напівфіктивним ремонтом міського медцентру на понад 1,3 мільйона гривень та спробою за гроші «домовитися» з економічною поліцією, щоб уникнути відповідальності, завершилася справжнім хепіендом для всіх учасників цієї історії: жоден із фігурантів кримінальних проваджень не отримав реального строку.
У двох пов’язаних справах фігурували підрядник, колишній заступник міського голови, керівник комунального медпідприємства та «рішала», який пропонував правоохоронцю хабар. У підсумку всі вони відбулися легким переляком.
Почалася ця історія ще у 2018 році з капітального ремонту лікувального корпусу Немирівського міського центру первинної медико-санітарної допомоги.
У серпні 2018 року через Prozorro провели тендер з очікуваною вартістю 1 мільйон 344 тисячі 439 гривень. Переможцем стало ТОВ «АНП-ЦЕНТР» із Вінниці. 1 серпня 2018 року з підприємством уклали договір підряду. Загальна сума виконаних за актами робіт становила 1 мільйон 302 тисячі 495 гривень.
За даними аналітичної платформи YouControl, директором ТОВ «АНП-ЦЕНТР» на момент укладення договору була і нині залишається Тетяна Уварова. Вона ж є засновницею та кінцевою бенефіціарною власницею підприємства.
Від міської влади договір підписував тодішній заступник Немирівського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Микола Торохтій, який на той момент виконував обов’язки міського голови.
Починаючи з 2010 року, Торохтія кілька разів обирали депутатом Немирівської міської ради від партії «Батьківщина». У цей період він також очолював міську партійну організацію цієї політичної сили.
Водночас із 2017 року прізвище Торохтія фігурувало в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Підставою стало рішення Вінницького міського суду від 20 жовтня 2017 року , яким його притягнули до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП — порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
Втім, цей епізод не завадив Торохтію й надалі обіймати керівні посади в міській владі: до 2021 року він залишався заступником Немирівського міського голови, а згодом, до 2023 року, очолював Управління розвитку територій та інфраструктури Немирівської міської ради.
Третім учасником підписання договору був тодішній головний лікар КЗ «Немирівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Вадим Чернега. Він представляв медичний заклад, який виступав замовником і платником за договором.
У 2018 році заклад реорганізували в комунальне підприємство — КП «Немирівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Немирівської міської ради. Вадим Чернега й нині очолює це медичне підприємство.
За версією обвинувачення, до документів на оплату капітального ремонту лікувального корпусу Немирівського центру первинної медико-санітарної допомоги внесли відомості про роботи, які фактично не виконувалися або були виконані не в повному обсязі. Будівельно-технічна експертиза встановила невідповідність між обсягами робіт, зазначеними в актах, і фактично виконаними роботами на загальну суму 421 тисяча 446 гривень. Водночас у межах пред’явленого обвинувачення йшлося про заволодіння бюджетними коштами на суму 79 тисяч 600 гривень.
Серед робіт, які, згідно з матеріалами справи, не виконали або виконали частково, — заміна старих дверних блоків, облаштування водостоків, внутрішнє оздоблення приміщень, часткова заміна вікон, а також встановлення металевих конструкцій евакуаційних сходів і козирків.
Слідство вважало, що Тетяна Уварова, Микола Торохтій та Вадим Чернега діяли спільно. За версією обвинувачення, директорка «АНП-ЦЕНТР» склала та видала офіційні документи із завідомо неправдивими відомостями, а посадовці міської ради та медичного закладу їх підписали. На підставі цих документів підряднику перерахували 1 мільйон 302 тисячі 495 гривень, хоча частина зазначених у них робіт фактично виконана не була.
Однак до обвинувального вироку справа так і не дійшла.
13 травня 2024 року Немирівський районний суд звільнив усіх трьох обвинувачених — Тетяну Уварову, Миколу Торохтія та Вадима Чернегу — від кримінальної відповідальності у зв’язку із закінченням строків давності. Кримінальне провадження суд закрив.
Таким чином, обвинувального вироку щодо трьох фігурантів справи про ремонт немає. Важливо, що суд закрив провадження саме у зв’язку зі звільненням обвинувачених від кримінальної відповідальності за строками давності, а не через встановлення їхньої невинуватості. Сам факт закриття справи з цієї підстави не є виправданням і не означає, що суд визнав обвинувачення безпідставним.
Але на цьому історія не закінчилася. Після початку розслідування напівфіктивного ремонту у Немирові виникла ще одна кримінальна справа — цього разу щодо спроби за гроші вплинути на правоохоронців, які перевіряли виконання робіт.
Фігурантом цього провадження став Андрій Павлюк. За версією обвинувачення, він діяв в інтересах посадовців Немирівського міського ЦПМСД та ТОВ «АНП-ЦЕНТР», намагаючись за допомогою хабара домогтися сприятливого для них результату перевірки.
Події відбувалися у березні 2019 року в одному з кабінетів колишнього Управління захисту економіки у Вінницькій області на вулиці. Саме цей підрозділ правоохоронців перевіряв обставини виконання ремонтних робіт у Немирівському медичному центрі.
За матеріалами кримінального провадження, Павлюк запропонував правоохоронцю неправомірну вигоду. На аркуші паперу було зазначено «2500 $» або «100 000 гривень», а на стіл поклали конверт із тисячею доларів США. Решту суми, як стверджувало обвинувачення, мали передати пізніше.
Йшлося не просто про передачу грошей, а про спробу вплинути на результати перевірки. За версією слідства, Павлюк мав домогтися, щоб правоохоронці не фіксували порушень, виявлених під час перевірки капітального ремонту, а результати їхньої роботи були позитивними для посадовців медичного закладу та представників підрядної компанії.
Спочатку суд поставився до обвинувачення суворо. У квітні 2022 року Павлюка засудили до чотирьох років позбавлення волі з конфіскацією майна.
Однак цей вирок не став остаточним. У вересні 2022 року Вінницький апеляційний суд його скасував і направив справу на новий розгляд. Причиною стали істотні процесуальні порушення, зокрема проблеми з формулюванням обвинувачення та технічними записами окремих судових засідань.
Під час нового розгляду результат виявився принципово іншим. 10 вересня 2026 року Вінницький міський суд затвердив угоду про визнання винуватості та знову призначив Павлюку чотири роки позбавлення волі. Проте від відбування покарання його звільнили з випробувальним строком на один рік. На засудженого також поклали передбачені законом обов’язки в межах іспитового строку.
Тисячу доларів США, які були предметом неправомірної вигоди, суд постановив конфіскувати.
Отже, після скасування першого вироку Павлюк зрештою не потрапив до в’язниці. Формально йому призначили чотири роки позбавлення волі, але фактичне відбування покарання замінили випробуванням на один рік.
У результаті кримінальна справа про спробу підкупу правоохоронця, яка виникла на тлі розслідування ремонту Немирівського медцентру, також завершилася без реального ув’язнення її фігуранта.
У підсумку маємо дві пов’язані кримінальні справи, що виникли навколо одного ремонту Немирівського медцентру. У першій фігурували Тетяна Уварова, Микола Торохтій та Вадим Чернега — їх обвинувачували у заволодінні 79,6 тисячі гривень бюджетних коштів під час виконання робіт вартістю понад 1,3 мільйона гривень. Суд звільнив усіх трьох від кримінальної відповідальності через сплив строків давності.
У другій справі йшлося про пропозицію правоохоронцю 2500 доларів за сприятливий результат перевірки того самого ремонту. Андрій Павлюк спочатку отримав чотири роки позбавлення волі, однак після скасування вироку суд призначив йому такий самий строк уже з випробуванням на один рік.
У результаті четверо фігурантів двох кримінальних проваджень не отримали реального ув’язнення. Троє уникли кримінальної відповідальності через сплив строків давності, четвертий — фактичного відбування чотирирічного покарання завдяки випробувальному строку.
А ремонт, навколо якого все це почалося, обійшовся бюджету у понад 1,3 мільйона гривень.
