Ініціатива, що має стати символом поваги й підтримки українських захисників, ризикує перетворитися на чергову схему з розкрадання бюджетних коштів. Проєкт створення «Ветеранського простору» в Козятині, на який з місцевого бюджету виділили 7,42 мільйона гривень, опинився в епіцентрі підозрілих оборудок. Розслідування незалежного антикорупційного центру NGL.media виявило ознаки значного завищення цін у кошторисі ремонту, який виконує вінницьке ТОВ «ЖК-Гарант». Лише на десяти позиціях будівельних матеріалів журналісти зафіксували ймовірну переплату майже на 600 тисяч гривень. Та це — не поодинокий випадок: ТОВ «ЖК-Гарант» має багаторічний «досвід» освоєння бюджетів у Вінницькій, Турбівській та Жмеринській громадах і неодноразово фігурувало в кримінальних провадженнях.
Тендер без конкуренції та ціни «зі стелі»
У середині червня 2025 року Козятинська міська рада оголосила відкриті торги на капітальний ремонт частини нежитлової будівлі на вулиці Винниченка, де раніше розміщувалися управління соцзахисту та пенсійний фонд. Саме там планується облаштування «Ветеранського простору». Попри масштабність контракту, участь у тендері взяла лише одна компанія — вінницьке ТОВ «ЖК-Гарант». Без жодної конкуренції вже 17 липня із цим підрядником було укладено договір.
Втім, як з’ясувало розслідування NGL.media, кошторис, поданий виконавцем, викликає серйозні підозри щодо завищення цін. Вартість ключових матеріалів у документі місцями виявилася завищеною вдвічі, а подекуди — у шість разів.
Механізм завищення виглядає цинічно простим. Так, металопластикові перегородки, які на ринку коштують близько 1100 гривень за квадратний метр, у кошторисі «ЖК-Гарант» зазначені за ціною 7200 гривень за квадрат. Лише на цій позиції міський бюджет міг втратити близько 115 тисяч гривень.
Ще один показовий приклад — звичайна дротяна сітка. У документі вона коштує 360 гривень за квадратний метр, хоча її ринкова ціна становить 195 гривень. Здавалося б, дрібниця, але навіть така «корекція» призвела до переплати в 140,4 тисячі гривень.
І це лише частина зухвалих «накруток». Два вентиляційні рекуператори обійдуться місту на 121 тисячу гривень дорожче за ринкову вартість. Дверні блоки — із переплатою у 60,9 тисячі, самовирівнювальна суміш Ceresit — ще плюс 45 тисяч. Навіть мінераловатний утеплювач і полівінілацетатна дисперсія внесли свою лепту — майже 80 тисяч гривень додаткових витрат.
У підсумку, лише за десятьма проаналізованими позиціями журналісти зафіксували ймовірну переплату в розмірі 586,8 тисячі гривень — коштів, що мали би працювати на користь громади, а не осідати в чиїхось кишенях.
Коли журналісти NGL.media звернулися за коментарем до керівника управління житлово-комунального господарства Козятинської міськради Івана Вовкодава, його відповідь вразила відвертістю. Чиновник без зайвих пояснень заявив: «Перевіряти кошторисні ціни підрядників нікому». Це зізнання може свідчити або про кричущу некомпетентність, або про свідоме небажання контролювати витрати з бюджету — коштів, які належать громаді.
Підрядник, перевірений часом
Репутація компанії-виконавця додає цій історії ще більшого корупційного присмаку. За даними розслідувачів NGL.media, власник і керівник ТОВ «ЖК-Гарант» Євгеній Яцуков неодноразово потрапляв у поле зору правоохоронців. У 2023 році його підприємство фігурувало в справі щодо можливих зловживань під час ремонту бомбосховищ у Вінниці. Тоді слідство підозрювало змову з чиновниками міськради, що могло призвести до розкрадання бюджетних коштів. Хоча вироку в тій справі досі немає, сам факт подібної підозри мав би насторожити козятинських посадовців.
Водночас «Ми Вінничани» мають можливість доповнити «портрет» скандального підрядника. Зокрема, про справу щодо ремонту бомбосховищ у Вінниці.
Кримінальне провадження було відкрито ще в січні 2023 року. Слідчі встановили факти, які можуть свідчити про розкрадання коштів під час капітального ремонту двох об’єктів цивільного захисту — сховища КНП «Вінницька міська клінічна лікарня № 1» на вул. Хмельницьке шосе, 96 та укриття на вул. Замостянській, 34а.
Департамент капітального будівництва Вінницької міської ради уклав із ТОВ «ЖК-Гарант» два договори: перший — від 14 листопада 2022 року, щодо ремонту сховища лікарні; другий — від 5 грудня того ж року, стосувався укриття на Замостянській. Департамент капітального будівництва, починаючи із січня 2021 спочатку у статусі виконуючого обов’язки директора, а потім і у статусі повноцінного керівника очолював Ігор Откидач, аж поки його у червні 2023 року не було призначено заступником міського голови..
У ході слідства було вилучено платіжні документи, які підтверджують перерахування значних сум на рахунки ТОВ «ЖК-Гарант» та інших пов’язаних суб’єктів. Лише за об’єкт на Замостянській фірма отримала понад 11,5 мільйонів гривень. При цьому залишаються серйозні сумніви, чи всі роботи були фактично виконані. Наразі доля цієї справи невідома — останні згадки у відкритих джерелах про слідчі дії по справі датуються липнем 2024 року.
Але це ще не все. Паралельно Євгеній Яцуков є обвинуваченим у ще одній кримінальній справі, яка з серпня 2024 року перебуває на розгляді Липовецького районного суду. Провадження було відкрите ще у листопаді 2021 року.
За версією слідства, Євгеній Яцуков, очолюючи ТОВ «ЖК-Гарант», організував схему привласнення бюджетних коштів, виділених на реконструкцію житлового будинку з облаштуванням спортивних майданчиків у Турбівській громаді.
Упродовж 2018–2020 років його компанія уклала два договори з місцевою селищною радою на загальну суму понад 5 мільйонів гривень. У поданих до оплати актах, за даними правоохоронців, було вказано недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт. Зокрема, фіксувалося встановлення урн для сміття та лавочок, які насправді не були змонтовані, але за які з бюджету було сплачено 102 791 гривню. Отримані за підробленими актами кошти були перераховані на рахунки ТОВ «ЖК-Гарант», а згодом, за версією слідства, легалізовані через низку фінансових операцій із залученням інших підприємств.
Дії Яцукова кваліфіковано за трьома статтями Кримінального кодексу України: ч. 2 ст. 191 — заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем; ч. 1 ст. 366 — службове підроблення; ч. 1 ст. 209 — легалізація (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом..
І це далеко не перші випадки, коли діяльність «ЖК-Гарант» викликає серйозні запитання.
- Справа 2021 року. Компанія опинилася серед понад 40 фігурантів масштабного кримінального провадження за фактом привласнення майна в особливо великих розмірах (ч. 5 ст. 191 ККУ). Справу вели слідчі слідчого відділу розслідувань кримінальних проваджень транзитно-конвертаційних груп слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Києві.
- Під дахом СБУ. У 2020 році Управління СБУ в Житомирській області замовило ремонт даху своєї адміністративної будівлі на суму 560 тисяч гривень. Підрядником несподівано стала вінницька фірма ТОВ «ЖК-Гарант». На момент укладання договору компанія саме фігурувала в кримінальному провадженні, яке розслідувало інше регіональне управління СБУ — у Вінницькій області. Йшлося про можливе виведення в тінь понад 3,4 мільйона гривень, отриманих фірмою за ремонт шкіл у Вінницькому районі. За версією слідства, частина коштів виводилася через фіктивні операції з ТОВ «Ферозіт», яке розглядалося як частина конвертаційного центру. Замовником робіт у цьому випадку виступав відділ освіти Вінницької райдержадмінистрації.
- Жмеринські тендери. «ЖК-Гарант» також фігурував у низці скандальних закупівель у Жмеринці — зокрема, на реконструкцію дитячого садка та спортивного майданчика. В одному з випадків Держаудитслужба зобов’язала розірвати договір з компанією, однак управління ЖКГ Жмеринської міськради оскаржило це рішення в суді. Тим часом було відкрито кримінальне провадження щодо реконструкції спортивного майданчика на майже 1,4 млн гривень — без використання електронної системи. Подальша доля справи наразі невідома.
Попри довгий кримінальний шлейф та репутаційні ризики, ТОВ «ЖК-Гарант» продовжує активно брати участь у державних закупівлях, освоюючи мільйони з бюджету.
