Як нардепи з Вінничини голосували за законопроєкт, який фактично ліквідує незалежність НАБУ та САП

22 липня 2025 року Верховна Рада України у другому читанні та в цілому ухвалила скандальний законопроєкт №12414 — проєкт Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин в умовах воєнного стану». На переконання антикорупційних активістів і правозахисників, документ суттєво підриває незалежність Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). Рішення, яке підтримали 263 народні депутати, викликало хвилю критики як з боку українського громадянського суспільства, так і з боку міжнародних партнерів України.

Результати поіменного голосування оприлюднила пресслужба Верховної Ради. Згідно з цими даними, дві депутатки від Вінниччини з фракції президентської партії «Слуга народу» (загалом у фракції — четверо представників регіону) уникли участі в голосуванні за суперечливий законопроєкт, хоча саме голоси «слуг» стали ключовими для його остаточного ухвалення. Тим часом усі вінницькі безпартійні нардепи-мажоритарники-самовисуванці, які пов’язані з аграрним олігархом Юрієм Косюком і його бізнес-групою МХП, одностайно натиснули кнопки «за».

Як уже повідомляли «Ми Вінничани», ухваленню закону передували показові силові акції СБУ, ДБР та Генеральної прокуратури проти НАБУ та САП. Згідно з прийнятим документом, НАБУ та САП фактично втрачають незалежність і переходять під контроль Генеральної прокуратури. Наразі ж ці органи мають статус незалежних антикорупційних інституцій.

Вранці 22 липня парламентський Комітет з питань правоохоронної діяльності рекомендував Раді ухвалити законопроєкт №12414 у другому читанні з поправками. Вони передбачають зміни до Кримінального процесуального кодексу, зокрема:

• генеральний прокурор зможе передоручати повноваження прокурора САП іншим прокурорам;
• витребовувати матеріали будь-яких справ і передавати їх на розслідування іншим прокурорам;
• надавати НАБУ письмові вказівки, обов’язкові до виконання;
• передоручати справи НАБУ іншим органам досудового розслідування.

Водночас ані голова комітету Сергій Іонушас, ані його перший заступник Андрій Осадчук, ані керівник підкомітету з питань кримінального законодавства Олександр Бакумов на засіданні присутні не були. Більшість членів комітету дізналися про засідання та ухвалені рішення вже постфактум.

Тим не менш, за законопроєкт із так званими комітетськими поправками проголосували:

• фракція партії «Слуга народу» — 185 депутатів;
• фракція партії «Батьківщина» — 15;
• група «Платформа за життя та мир» — 18;
• група «Відновлення України» — 9;
• група «За майбутнє» — 10;
• група «Довіра» — 17;
• фракція партії «Європейська солідарність» — 3 (Ніна Южаніна, Сергій Алєксєєв, Мустафа Джемілєв);
• фракція партії «Голос» — 1 (Таміла Ташева).

Під час розгляду документа частина народних депутатів заблокувала трибуну. Як пояснив нардеп Ярослав Железняк («Голос»), це був «єдиний спосіб бодай теоретично зупинити» його ухвалення.

У НАБУ та САП заявили: законопроєкт №12414 фактично знищує незалежність САП та підпорядковує діяльність обох органів генеральному прокурору.

Тривогу щодо дій української влади висловили й міжнародні партнери. Зокрема, посли країн «великої сімки» заявили про занепокоєння діями СБУ, ДБР та Генеральної прокуратури щодо НАБУ. З критикою виступив і Європейський Союз, наголосивши на загрозі незалежності антикорупційних інституцій України.