Наказ очільника Міністерства енергетики Германа Галущенка кардинально змінив ринок перевірки димових та вентиляційних каналів (ДВК) у будинках по всій Україні. Вимога мати спеціальну, сертифіковану Держспецзв’язку інформаційну систему фактично відсіяла всіх, крім однієї фірми, створивши монополію та призвівши до зростання цін для споживачів. Ця ситуація викликала гостру критику та підозри у корупції.
Про ймовірну монопольну змову, організовану Германом Галущенком та керівництвом Держспецзв’язку, наголосив, зокрема, керівник Центру протидії корупції Віталій Шабунін.
«Питанням часу було повернення ТОП-корупції в Держспецзвʼязок після того, як Єрмак віддав його корупантам на кшталт Замлинського (заступник Резнікова). І вони не розчарували! Обʼєднавшись з іншою рукою Єрмака – Галущенком – ДССЗЗІ влупили корупційну схему національного масштабу, яка зайде чи не в кожну квартиру», – зазначив Шабунін. Він прямо заявив, що ця схема організувала монополію на перевірку ДВК, змушуючи власників платити значні суми за необхідні акти, без яких може бути відсутнє газопостачання.
Цю ж тему детально дослідило видання «Наші гроші» у журналістському розслідуванні Оксани Цокур. Як йдеться у матеріалі, раніше ринок перевірки ДВК був тихим та зайнятий невеликими фірмами. Однак, на початку 2025 року ситуація змінилася.
Все почалося з наказу Міненерго №402 від 21 жовтня 2024 року (набув чинності у лютому 2025), який затвердив нові Правила технічної експлуатації систем газопостачання. Ключове нововведення – вимога до кожного суб’єкта господарювання мати власну інформаційно-комунікаційну систему (ІКС), побудовану з урахуванням комплексної системи захисту інформації (КСЗІ). Ця система має пройти державну експертизу в Держспецзв’язку, отримати атестат відповідності, а також отримати позитивний висновок від Держенергонагляду.
Простою мовою, щоб далі працювати, компанії мали розробити складне програмне забезпечення, сертифікувати його у Держспецзв’язку, а потім отримати дозвіл від Держенергонагляду.
Ця «цифровізація» призвела до непередбачуваних (чи запланованих?) наслідків. Станом на 26 травня, дозвіл на роботу від Держенергонагляду змогла отримати лише одна-єдина фірма на всю Україну – ТОВ «Спеціалізована організація «Спецгаз».
Цікаво, що «Спецгаз» отримав атестат відповідності від Держспецзв’язку вже 21 лютого – наступного дня після набуття чинності наказу Галущенка, а 10 березня – позитивний висновок Держенергонагляду. Інші десятки фірм-учасниць ринку досі перебувають у процесі отримання погоджень, часто стикаючись із бюрократичними перепонами.
Результати такої «реформи» вже відчули на собі українці. Наприклад, жителі будинку на вулиці Салютній у Києві, які після атаки дрона 24 квітня тижнями залишалися без газу. Компанія «Київгаз» вимагала акт перевірки ДВК нової форми, який, як виявилося, може видати лише «Спецгаз». Мешканцям запропонували платити від 400 до 1000 гривень з квартири за термінове обстеження, хоча їхній будинок вже мав чинний договір з іншою фірмою.
Повідомлення про нові вимоги та прямі контакти регіональних представників «Спецгазу» з’явилися на офіційних сторінках міськрад, зокрема на Миколаївщині та Вінниччині. У Жмеринці представник «Спецгазу» на зустрічі з керівниками ЖЕКів та ОСББ озвучив тарифи: 60 гривень за перевірку одного вентиляційного каналу та 120 гривень за димохід.
Ринок перевірок ДВК в масштабах країни величезний. За даними Держстату, в Україні мільйони квартир та будинків. За найскромнішими підрахунками, виходячи з озвучених «Спецгазом» тарифів, потенційний річний обсяг цього ринку може сягати 1,8 мільярда гривень.
Хто ж стоїть за «Спецгазом»? За даними журналістів, столичне ТОВ належить Миколі Зіско з Херсону. Його попередні компанії вже потрапляли під антимонопольне розслідування у 2020 році за змову на ринку перевірок ДВК, тоді ж йшлося про спробу дачі хабара.
Аналіз бізнес-зв’язків Миколи Зіска через інші його фірми вказує на його приналежність до групи, пов’язаної зі столичними забудовниками та особами, які мають відношення до уродженця Вінниці народного депутата Олексія Кучеренка (партія «Батьківщина»). Депутат Кучеренко, який є першим заступником голови профільного комітету ВРУ з питань енергетики та ЖКГ та раніше підтримував міністра Галущенка, має брата Андрія, який свого часу був співвласником та керівником однієї з фірм, де тепер керує Микола Зіско. Серед осіб, пов’язаних із цими фірмами, фігурує також Олексій Усков, чия дружина раніше працювала прес-секретарем Олексія Кучеренка, коли той був міністром ЖКГ.
Наразі інші учасники ринку намагаються оскаржити сумнівний наказ Міненерго через Кабінет міністрів та звернулися до Антимонопольного комітету України, вказуючи на очевидні ознаки монопольного становища ТОВ «Спецгаз». Ситуація, що склалася, викликає серйозні питання щодо прозорості державних рішень та їх реальних бенефіціарів в умовах війни.
