Майстер-клас вінницького судді Томчука: як недоброчесному стати доброчесним

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Андрій Томчук успішно пройшов співбесіду у Вищій кваліфікаційній комісії суддів (ВККС), попри те, що Громадська рада доброчесності визнала його недоброчесним. Сумніви щодо походження статків, зокрема майна, набутого родиною судді до та під час повномасштабної війни, не стали перешкодою для позитивного рішення ВККС. Подробиці — далі.

Співбесіда

8 травня 2025 року Перша палата Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (ВККС) продовжила проведення співбесід з кандидатами на посади суддів апеляційних адміністративних судів. Серед кандидатів, які проходили співбесіду цього дня, був суддя Вінницького окружного адміністративного суду Андрій Томчук.

Як повідомила «Судово-юридична газета», під час співбесіди до кандидата виникло чимало запитань, зокрема, пов’язаних із темою його дисертації, яку він захистив у 2021 році. Назва дисертації – «Адміністративно-правові засади реалізації державної політики щодо запобігання домашньому насильству». Членам ВККС тема дисертації здалася дещо дивною для судді адміністративної спеціалізації. При цьому Андрій Томчук не зміг чітко пояснити, як захист цієї дисертації сприяв розвитку його як фахівця з адміністративного права та процесу.

Також було відзначено, що при написанні дисертації суддя використав велику кількість російськомовних джерел, і, за його словами, йому «майже не вдалося» знайти джерела з відповідної тематики іншими мовами. Окрім того, з’ясувалося, що, незважаючи на інтерес до питань запобігання домашньому насильству, кандидат не знав про існування міжнародної правозахисної ініціативи La Strada, яка опікується цією проблемою і має філіал в Україні, що працює з 1997 року.

Питання стосувалися також доходів родичів судді. Зокрема, було згадано, що у 2013 році суд звільнив від кримінальної відповідальності батька судді, який у 2005-2010 роках був головою Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області, за службове підроблення у зв’язку зі спробою налагодити схему незаконного перетину кордону.

Тим не менш, за підсумками співбесіди Андрій Томчук отримав 668,7 балів та успішно її пройшов.

Однак, у зв’язку з тим, що Громадська рада доброчесності надала кандидату негативний висновок, подальшу конкурсну долю Андрія Томчука вирішуватиме ВККС вже у пленарному складі.

Доброчесність

27 квітня 2025 року Громадська рада доброчесності (ГРД) визнала Андрія Томчука таким, що не відповідає критеріям доброчесності та професійної етики. Рішення підтримали 13 із 18 членів ради. Підставою стали сумніви щодо законності джерел набуття ним і пов’язаними особами прав на цивільні об’єкти.

Зокрема, ГРД виявила наступне:

1. Автомобіль Volkswagen Touareg: У вересні 2013 року Томчук набув право власності на автомобіль 2013 року випуску за 515 тисяч гривень. При цьому його річний дохід у 2013 році становив 156 тисяч гривень. Суддя пояснив, що кошти були отримані від продажу попереднього автомобіля (120 тисяч гривень), зняття з депозитного рахунку 37 тисяч доларів США (внески на депозит здійснювались у серпні 2012 року) та коштів батьків і дружини. ГРД вважає ці пояснення непереконливими, оскільки дохід Томчука в попередні роки викликає сумніви щодо його здатності накопичити значні суми на депозитних рахунках (наприклад, внесення 100 тисяч гривень у травні 2009 року при значно меншому річному доході за рік до того) та одночасно придбавати вартісне майно.
2. Будинки: У листопаді 2012 року Томчук зареєстрував право власності на будинки площею 209,90 та 50,20 м², які були побудовані його сім’єю. Вартість будівництва невідома. Суддя посилався на участь батьків у будівництві та оплату підрядника батьком. Однак Томчук надав інформацію про доходи батька лише з 2014 року, а матері – з 2020 року, тоді як дані за попередні роки (коли відбувалося будівництво) відсутні в досьє.
3. Доходи батьків та зв’язок з підприємством «Віта»: Батько Томчука у 2005-2010 роках займав посаду голови Тиврівської районної держадміністрації Вінницької області. Інформація про його доходи за цей період у ЄДРФОП відсутня. З 2014 року батько став власником ПП «Віта», яке, за даними ГРД, показувало високі фінансові показники та використовувало землі, сконцентровані в Тиврівському районі. До 2014 року власниками цього підприємства були родичі судді (тітка та інший родич).
4. Звільнення батька від кримінальної відповідальності: Ухвалою суду від 29 грудня 2013 року батько судді був звільнений від кримінальної відповідальності за службове підроблення, вчинене в період його перебування на посаді голови Тиврівської районної держадміністрації, у зв’язку зі спливом строків давності. Це підроблення стосувалося незаконного затвердження проектів землеустрою та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства поблизу річки Південний Буг. ГРД зазначає, що саме в цьому районі сконцентровані землі, які використовує ПП «Віта», що належить батькові.

ГРД, посилаючись на законодавство України та практику Європейського суду з прав людини (зокрема, у рішенні у справі «Джоджай проти Албанії»), наголосила, що суддя зобов’язаний підтверджувати законність джерела походження свого майна та майна членів сім’ї, а перевірка статків посадової особи не обмежена в часі і тягар доведення може бути покладений на саму особу. І, враховуючи вищевикладені обставини, ГРД дійшла висновку, що джерела походження коштів на придбання майна судді Томчука (будинків та попереднього автомобіля) викликають обґрунтовані сумніви.

Син свого батька

За інформацією «Ми Вінничани», Андрій Томчук розпочав свою суддівську кар’єру у червні 2010 року, коли був призначений на посаду судді Рівненського окружного адміністративного суду строком на п’ять років. У квітні 2011 року його перевели до Вінницького окружного адміністративного суду, а в листопаді 2017 року призначили суддею цього ж суду безстроково.

Його батько, Валерій Томчук, відомий зразковим політпристосуванством. Свого часу він очолював Тиврівську районну організацію партії «Совість України» (політпроєкт Володимира Гройсмана), але у 2010 році став депутатом Тиврівської райради, балотуючись від партії «Єдність», пов’язаної з колишнім мером Києва Олександром Омельченком, та від Української партії. Що не завадило йому у 2015 році балотуватися до тієї ж райради вже від Аграрної партії, але безуспішно. Водночас дочка Андрія Томчука Олеся стала депутаткою Тиврівської райради, а брат Фелікс – депутатом Гніванської міськради від партії «Батьківщина».

Призначення Валерія Томчука на посаду голови Тиврівської райдержадміністрації спровокувало у березні 2005 року протест місцевих жителів, які пікетували Вінницьку облдержадміністрацію. Напередодні у Гнівані скликали так звану «координаційну раду політичних сил міста», яка формально підтримала кандидатуру Томчука. Втім, очолили цю «координаційну раду» представники проросійських СДПУ(о) та Партії регіонів, тоді як політичні сили, пов’язані з Помаранчевою революцією, навіть не були запрошені. Незважаючи на таку сумнівну «підтримку», цього виявилося достатньо для тодішнього голови Вінницької ОДА Олександра Домбровського, аби призначити Томчука.

Статки

Декларація Андрія Томчука за 2024 рік містить інформацію про значні придбання його родини, здійснені вже після початку повномасштабної війни. Згідно з документом, сам суддя володіє низкою об’єктів нерухомості, набутих ще до 2014 року: двома земельними ділянками та двома садовими будинками в селі Агрономічне Вінницького району, а також квартирою у Вінниці. Також у його власності є автомобіль Volkswagen Touareg 2013 року випуску. Однак, особливу увагу привертають активи, що з’явилися у власності членів його сім’ї – двох дочок – саме в період повномасштабної війни.

У травні 2023 року дочка судді, Валерія Томчук, стала власницею автомобіля BMW X7 2022 року випуску. Вартість цього елітного позашляховика на дату придбання склала 3 556 000 гривень.

Іншим значним придбанням є земельні ділянки. 15 лютого 2024 року дві дочки судді, Валерія та Вероніка Томчук, набули у спільну часткову власність одразу чотири земельні ділянки в селі Дзвониха Тиврівської громади Вінницької області загальною площею понад 19,3 гектара. Вартість цих значних земельних активів у декларації не вказана.

За 2024 рік суддя Андрій Томчук задекларував сукупний дохід у розмірі близько 1.91 мільйона гривень. Основними джерелами були заробітна плата (1.36 млн грн), пенсія, а також дохід від надання майна в оренду та відчуження рухомого майна.

На кінець 2024 року суддя задекларував грошові активи у розмірі близько 175 тисяч гривень та 22 тисячі доларів США на банківських рахунках та готівкою, а також близько 22 тисяч гривень готівкою. Його дочки сумарно мали на банківських рахунках близько 38 тисяч гривень та задекларували спільну готівку з батьком у розмірі 160 тисяч гривень.