Коли постане перед судом гройсманівський мер Бершаді?

Мер під шофе, декларації — фікція, а партія відмовчується. У Бершаді — класична історія провінційного безкарного феодалізму під брендом «нової якості самоврядування» у виконані «стратегів» Гройсмана. Обшуки в міськраді, кримінальне провадження, самовідводи суддів і багатомільйонні незадекларовані статки — все це про «господаря міста» Віталія Драгана. І поки слідство тягнеться, мов мед, строки притягнення до відповідальності неухильно спливають.

Цирк на дроті

Ще 15 січня 2024 року в Бершаді пройшли гучні обшуки — одночасно в міській раді та в будинку міського голови Віталія Драгана. Як тоді розповідали «Ми Вінничани», сам мер поспішив виправдатися в соцмережах, але його пояснення виглядали радше як не дуже переконлива «відмазка». Водночас партія «Українська стратегія Гройсмана», від якої Драган ішов на вибори, набрала повний рот води.

У політиці це — нонсенс. Серйозні політсили в подібних випадках або волають про «політичні переслідування», або публічно відмежовуються від фігурантів кримінальних скандалів. Але «стратеги» Гройсмана обрали стратегію… мовчання. І це мовчання виявилося красномовнішим за будь-які заяви: партія, яка під час виборів обіцяла «нову якість місцевого самоврядування», на практиці фактично перетворила самоврядування на пародію. І функціонування Бершадської міськради, де більшість має саме ця політична сила, у 2023 році перетворилося на безкінечний цирк.

Спочатку депутати позбавляли мера 100% надбавки «за високі досягнення у праці». Той подався оскаржувати це рішення в суді — й відновив собі повний фінансовий пакет. Потім почалося справжнє полювання: депутати-фрондери спільно з поліцією зафіксували, як Драган керував автомобілем у стані алкогольного сп’яніння. А паралельно — міська рада просто перестала працювати.

Майже всю другу половину 2023 року Бершадська рада була недієздатною через хронічну відсутність кворуму на сесіях. Лише втручання Сергія Борзова, який на той час ще був начальником Вінницької обласної військової адміністрації, дозволило екстрено зібрати хоч одну сесію та виділити кошти хоча б на опалювальний сезон. Але потім усе знову зупинилося. І громада зустріла новий рік… без затвердженого бюджету.

«Забудькуватість» на 2,5 мільйона

Згодом напруга між депутатами й мером нібито спала. Але у травні 2024 року розпочалася нова історія — проти Віталія Драгана відкрили кримінальне провадження за подання недостовірних відомостей у декларації (ч. 1 ст. 366-2 КК України).

За даними слідства, мер «забув» задекларувати житловий будинок, рахунки своєї дружини-підприємиці та Toyota Land Cruiser Prado, за кермом якої мера зупинили під шофе.

Після відкриття кримінального провадження несподівано «прокинулося» і Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК). У вересні 2024 року НАЗК розпочало перевірку декларації Віталія Драгана за 2023 рік. Результати перевірки були оприлюднені 31 січня 2025 року. Висновок чіткий: міський голова вніс до декларації недостовірні відомості, порушивши антикорупційне законодавство. Агентство заявило про намір передати матеріали до правоохоронних органів — хоча кримінальне провадження, нагадаємо, було відкрито поліцією ще 3 травня 2024 року.

У своїй офіційній довідці НАЗК навело перелік незадекларованих активів Драгана та неправдивої інформації на загальну суму понад 2,5 млн. грн. Ключовим порушенням стало невнесення до декларації Лілії Віталіївни Драган як члена сім’ї, попри те що вона проживає з мером, веде з ним спільний побут і разом вони виховують двох дітей упродовж десяти років. Відповідно, її доходи й майно в декларацію не потрапили. Серед незадекларованого — фактичне місце проживання родини: житловий будинок площею 180,2 м² із земельною ділянкою 761 м² у Бершаді, що належить батькові Лілії Драган. За оцінкою НАЗК, його вартість становить близько 1 140 000 грн.

Окрім того, мер не задекларував сім земельних ділянок загальною вартістю понад 200 000 грн, житловий будинок площею 57,1 м² (майже 58 000 грн.) та квартиру площею 52,7 м² (47 000 грн.), які належать Лілії Драган. Одним з найдорожчих прихованих активів став автомобіль Toyota Land Cruiser Prado 150 2020 року випуску, зареєстрований на Лілію Драган, вартістю 1 452 752 грн. За даними НАЗК, ним користувався саме мер — це підтверджують матеріали поліції та судова постанова за 2023 рік, якою Драгана було притягнуто до відповідальності за водіння цього авто у стані сп’яніння. У декларації також вказані недостовірні дані щодо автомобіля Toyota HiAce, що належить меру, а також не зазначено Volkswagen Golf Лілії Драган вартістю 74 800 грн. Окрім цього, до декларації не внесено 683 000 грн. доходів дружини від підприємницької діяльності та близько 82 000 грн. від надання земельного паю в оренду.

Загалом, за підрахунками НАЗК, сума розбіжностей у декларації склала 2 592 752 грн., що суттєво перевищує межу у 500 прожиткових мінімумів, передбачену для кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366-2 КК України. Додатково зафіксовано порушення у частині персональних даних — зокрема паспортних відомостей самого мера та його дітей.

Відпрацьована схема зволікань

Але розслідування справи проти мера Бершаді Віталія Драгана просувається вкрай повільно — за вже знайомою схемою, відпрацьованою ще у 2023 році після складання поліцією адміністративного протоколу на Драгана за керування автомобілем у стані алкогольного сп’яніння. Тоді всі судді Бершадського районного суду взяли самовідвід, аби не розглядати справу. І не через особисті зв’язки з мером, а лише тому, що Драган є головою міста, де розташований суд.

Так, 2 травня 2023 року суддя Володимир Гуцол задовольнив відвід свого колеги Руслана Хмеля. У той самий день суддя Хмель аналогічно підтримав відвід уже самого Гуцола. А наступного дня, 3 травня, Володимир Гуцол задовольнив ще один відвід — цього разу судді Олександра Рудя. У підсумку справу передали до Чечельницького районного суду.

Аналогічна ситуація виникла й під час розслідування кримінального провадження за недостовірне декларування: знову всі судді Бершадського районного суду самовідвелися. Тож для отримання дозволу на проведення слідчих дій слідчим доводиться звертатися до Чечельницького суду.

Цілком природно постає питання: чи не матиме затягування розслідування кримінального провадження щодо мера Бершаді фатальних наслідків — зокрема, через можливе завершення строків давності притягнення до відповідальності?

Згідно зі ст. 49 КК України, строк давності за інкримінованим Віталію Драгану правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 366-2 КК України, становить три роки з моменту подання відповідної декларації. Наскільки відомо, на відміну від НАЗК, слідчі відділу поліції №1 Гайсинського райуправління поліції вивчають декларування Драганом недостовірних відомостей за період 2021–2023 років.

Оскільки всі три річні декларації були подані майже одночасно — 30 січня 2024 року (за 2021 та 2022 роки) та 30 березня 2024 року (за 2023 рік), строки притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366-2 КК України спливають у першому кварталі 2027 року. Це означає, що якщо до того часу не буде вироку суду, особу неможливо буде притягнути до відповідальності за недостовірне декларування в усіх трьох епізодах.

Таким чином, часу на завершення розслідування, передачу справи до суду та винесення вироку залишається не так вже й багато. Особливо з огляду на те, що судовий розгляд з високою ймовірністю також буде затягуватися всіма доступними засобами.

Якщо розслідування найближчим часом не буде активізовано, Драган має всі шанси уникнути відповідальності саме через завершення строків давності.

А партія «Українська стратегія Гройсмана» й надалі зберігає мовчання щодо скандалів навколо свого висуванця. Під час виборів «стратеги» обіцяли стрімкий розвиток громад, а на практиці перетворили владні повноваження на інструмент корупції. Постає лише одне питання: що переважає в цій ситуації — бездіяльність, корупція чи свідоме й системне руйнування довіри до місцевого самоврядування нуворишами, яких привели до влади виключно заради власного збагачення?