Кажуть, коли собаці нічого робити, вона лиже собі піхву. У Вінницької обласної ради, схоже, власний різновид цього заняття: спочатку з переможним виглядом ліквідувати комунальну установу заради економії, а через неповних вісім місяців так само урочисто взятися створювати нову. Причому із залученням працівників тієї, яку вирішили ліквідувати. І все це, зрозуміло, заради блага вінничан.
20 жовтня 2026 року Вінницька обласна рада повідомила про створення комунальної організації «Вінницький обласний інформаційний центр». Поки що відповідний проєкт рішення підтримала профільна депутатська комісія.
Майбутня установа займатиметься електронним врядуванням, цифровими послугами, відкритими даними та взаємодією між органами влади. Окреме завдання — створення системи «Безпечна область».
Заступник керівника виконавчого апарату облради Володимир Слишинський пояснив, що нову структуру створюють відповідно до рішення Ради оборони Вінниччини та звернення обласної військової адміністрації.
А тепер найцікавіше.
За словами речників обласної ради, у проєкті відповідного рішення керівнику нової організації рекомендують працевлаштувати працівників обласного «ДАТА-центру соціальної сфери», яких вивільняють через ліквідацію цієї установи.
Тобто, спочатку людей вирішили звільнити заради бюджетної економії, а тепер пропонують повернути на роботу до нової комунальної структури. Залишається з’ясувати, скільки коштуватиме така управлінська винахідливість.
Ліквідували, бо дуже хотіли зекономити
Ще 16 лютого профільна комісія обласної ради підтримала ліквідацію «ДАТА-центру». Необхідність такого кроку пояснювали пошуком коштів на підвищення зарплат працівникам соціальної сфери.
Тоді «Ми Вінничани» ставили під сумнів економічний сенс цієї затії. В установі працювали 38 людей, а орієнтовний річний фонд їхньої оплати праці редакція оцінювала у 5–6 мільйонів гривень.
Начальниця Вінницької ОВА Наталя Заболотна звертала увагу на інший бік цієї «економії». За її даними, центр забезпечував технічний супровід 820 робочих місць у 63 громадах і обслуговував інформаційні системи, пов’язані з понад 31 тисячею особових справ. Передача його функцій приватним компаніям, як попереджали в ОВА, могла обійтися громадам у 3–5 разів дорожче.
А в бюджетних документах облради на діяльність «ДАТА-центру» у 2026 році взагалі передбачалося 12,13 мільйона гривень. Щоправда, це було планове фінансування всієї установи, а не лише зарплати працівників.
Тож економія, яку обіцяли депутати, ще тоді викликала запитання. А тепер, коли облрада взялася створювати нову інформаційну організацію, вони стали ще гострішими.
27 лютого депутати облради проголосували за ліквідацію «ДАТА-центру». І зробили це всупереч публічним запереченням начальниці Вінницької ОВА Наталі Заболотної.
Заболотна попереджала, але депутати не послухали
Під час сесії обласної ради Наталя Заболотна закликала депутатів відкласти ліквідацію.
Вона наголошувала, що не визначено, хто забезпечуватиме інформаційні системи соціального захисту після припинення роботи центру. Більшість громад не мала достатніх власних технічних можливостей для виконання цих завдань.
Проте голова облради Вячеслав Соколовий поставив питання на голосування, і депутати підтримали ліквідацію.
Після сесії Заболотна публічно розкритикувала рішення.
«Це рішення точно не про економію!» — заявила керівниця ОВА.
Її позицію детально виклав і департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької ОВА.
Посадовці попереджали, що передача відповідних послуг приватним ІТ-компаніям може обійтися громадам у 3–5 разів дорожче. За повідомленням департаменту, ще 11 лютого внутрішній аудит рекомендував не ліквідовувати центр, а реорганізувати та модернізувати його.
Депутати ці застереження не врахували.
Центр уже одного разу перейменовували та модернізували
Історія «ДАТА-центру» взагалі не починалася з його нинішньої назви.
Ще у жовтні 2020 року рішенням Вінницької обласної ради колишній «Інформаційно-аналітичний центр з обслуговування установ соціального захисту населення» перейменували на «ДАТА-центр соціальної сфери».
Пунктом 20 цього рішення депутати не лише змінили назву, а й внесли зміни до предмета діяльності організації та затвердили її статут у новій редакції.
Тобто, обласна рада вже мала досвід зміни функцій комунального інформаційного центру без ліквідації юридичної особи.
Ще в червні 2025 року у офіційному реєстрі комунальних закладів та установ облради «ДАТА-центр соціальної сфери» значився як діюча обласна комунальна організація. Його директоркою була Олена Майданчук.
А менш ніж через рік депутати вирішили, що цей центр більше не потрібен.
Тепер, схоже, знову знадобилася комунальна інформаційна установа.
Новий центр, старі кадри й невідома ціна
Справедливості заради, новому «Вінницькому обласному інформаційному центру» планують доручити ширші функції, ніж ті, які виконував «ДАТА-центр соціальної сфери».
Зокрема, систему «Безпечна область», міжвідомчу цифрову взаємодію та розвиток електронних послуг. Тому говорити про створення абсолютно такої самої установи поки що неправильно.
Але це аж ніяк не знімає запитань до обласної ради.
Якщо область потребує інформаційного центру, чому не можна було розширити повноваження вже наявного? Тим паче, якщо внутрішній аудит, за даними ОВА, прямо рекомендував реорганізацію та модернізацію.
Навіщо знадобилося ліквідовувати юридичну особу, якщо тепер пропонують працевлаштувати її фахівців у нову організацію?
Куди поділися інформаційні системи, обладнання та майно «ДАТА-центру»? Хто сьогодні виконує його попередні функції? І чи справді вдалося заощадити обіцяні кошти?
Нарешті, у скільки обійдеться бюджету новий центр?
У жовтневому повідомленні облради немає кошторису, штатного розпису чи порівняльного фінансового обґрунтування. Не наведено й результатів економії після початку ліквідації попередньої установи.
Спочатку економили, тепер знову створюють
Найбільша іронія цієї історії полягає в тому, що в лютому Наталя Заболотна фактично захищала «ДАТА-центр» від ліквідації. А тепер обласна рада пояснює створення нової інформаційної установи, зокрема, зверненням тієї самої ОВА.
Що змінилося за вісім місяців? Чому раніше адміністрація пропонувала модернізувати наявний центр, а тепер ідеться про створення нового? Чи врахували рекомендації аудиторів і чи існують розрахунки економічної доцільності?
Поки що відповідей немає.
Можливо, у керівництва облради справді є переконливі пояснення. Але громадськості їх не представили.
Натомість спостерігаємо дивовижну управлінську послідовність: у лютому ліквідовували, бо треба економити, у жовтні створюють, бо без комунального інформаційного центру ніяк.
Залишається з’ясувати, скільки грошей коштувала ця комунальна карусель і який практичний результат вона дала.
Бо ліквідовувати та створювати обласна рада вміє. А от пояснити, навіщо було робити перше, щоб потім узятися за друге, поки не спромоглася.
