Зарплати освітян підвищать, а «народне схвалення» бюджету Вінниці менш ніж за місяць виявилося фікцією

Поки вінничани доїдали різдвяну кутю, у фінансовому управлінні міської ради кипіла робота. Бюджет Вінницької громади на 2026 рік, ухвалений депутатами ще 19 грудня 2025 року під гучні запевнення про його «народне схвалення», довелося терміново коригувати вже у перші дні січня. Причина — рішення уряду про розподіл освітньої субвенції, прийняте через тиждень після затвердження міського кошторису, яке принесло місту майже мільярд гривень додаткових коштів на зарплати освітян. Хто виграє від цих змін, чому громадські слухання знову залишилися формальністю та які категорії педагогів отримають суттєві надбавки — читайте у детальному огляді.

Акт перший: Урочисте «затвердження»

Як вже повідомляли «Ми Вінничани», 19 грудня 2025 року на останній сесії року Вінницька міська рада затвердила бюджет на 2026 рік. Його показники виглядали так: доходи — 7 млрд 842,5 млн грн, видатки — 8 млрд 192,5 млн грн.

Тоді міський голова Сергій Моргунов із помпою називав документ результатом безпрецедентного діалогу з громадою, зазначаючи, що влада провела близько 200 зустрічей — 50 за участі виконкому та 150 за участі депутатів — присвячених узгодженню показників бюджету «з народом».

Втім, як уже неодноразово відзначалося, такі «громадські обговорення» фактичного сенсу не мало, навіть якби відбувалося не у звичному для Вінниці форматі піар-зборів на підпорядкованих міськраді комунальних підприємствах і не серед заздалегідь лояльної «громадськості».

Причина проста: протягом року до бюджетного кошторису вносяться численні й масштабні зміни, часто — без будь-якого громадського обговорення і навіть без публічного пояснення їхньої необхідності. Головний доказ декоративності «діалогу з громадою» з’явився менше ніж за місяць після ухвалення бюджету: виявилося, що «всенародно обговорений» документ не враховував левову частку надходжень, від яких залежить доходи  тисяч вінничан.

Акт другий: «Сюрприз» під ялинку від Кабміну

Ситуація змінилася 26 грудня 2025 року, коли Кабінет міністрів розподілив освітню субвенцію — цільову державну допомогу місцевим бюджетам для фінансування шкіл і зарплат педагогів.

Оскільки це сталося після сесії Вінницької міської ради, коригувати бюджет міста довелося в «ручному режимі» — рішенням виконавчого комітету від 8 січня 2026 року.

Вінниця отримала додатково 911 094 700 грн, що фактично збільшило дохідну частину бюджету більш ніж на 10%.

Майже мільярд гривень місто отримало за цільовим призначенням: 842,7 млн грн становить освітня субвенція — фундамент зарплатного фонду для педагогів учбових закладів, а 68,4 млн грн — субвенція на харчування учнів у загальноосвітніх закладах.

Акт третій: Зарплатна революція для освітян

Отримавши параметри обсягів державної освітньої субвенції, виконавчий комітет Вінницької міської ради тоді ж, 8 січня 2026 року, ухвалив рішення про спрямування коштів на збільшення виплат працівникам освітньої сфери, які працюють в очному режимі в умовах воєнного стану, враховуючи роботу під час повітряних тривог.

Було встановлено надбавку за «складність і напруженість у роботі» у розмірі 15% від посадового окладу для тих, хто працює з дітьми в очному режимі. Її отримають працівники дитячих садків — вихователі, методисти, практичні психологи, музичні керівники, інструктори з фізкультури, логопеди; працівники позашкілля — керівники гуртків, акомпаніатори та педагоги Палацу дітей та юнацтва імені Лялі Ратушної та інших закладів; спеціалісти інклюзивно-ресурсних та міжшкільних ресурсних центрів. Зазначена мета такої надбавки — врахувати відповідальність педагогів за евакуацію та безпеку дітей під час тривог, що створює додаткове психологічне навантаження.

З 1 січня 2026 року також запроваджено щомісячне преміювання для непедагогічного персоналу — людей, без яких школи та садки не змогли б функціонувати, від кухарів до бухгалтерів. Граничні розміри премій встановлено у відсотках до окладу: кухарі та шеф-кухарі у школах та професійно-технічних навчальних закладах — до 110%, у дитячих садках 3-й розряд — до 120%, 4-й — до 140%, 5-й та шеф-кухарі — до 160%; медичний персонал — лікарі, медсестри (в т.ч. дієтичні) — премії передбачені, розмір варіюється; технічний персонал: помічники вихователів (няні) — до 70%, прибиральники, двірники, сторожі, комірники, кастелянки — до 50–90%, робітники з обслуговування будівель (слюсарі, електрики) — до 110%; адміністративно-господарський персонал: бухгалтери, економісти, інспектори з кадрів централізованих бухгалтерій — до 110%, водії у школах та садках — до 110%, водії «Центру професійного розвитку педагогічних працівників» — до 240%.

Важливий нюанс: у документі зазначено «граничні розміри», що означає, що виплата здійснюється лише в межах затвердженого фонду оплати праці. Простими словами, директор закладу може призначити премію у 100% чи 150% лише за наявності коштів, наприклад, за рахунок економії або додаткового фінансування; це не гарантована ставка, а можливість.

Тобто, ситуація з бюджетом-2026 показує, що реальний фінансовий план міста формується навіть не на сесіях міської ради і тим більше не на «зустрічах із виборцями», а лише після отримання грошей з Києва. Через це широко розпіарені «громадські слухання» та голосування депутатів за головний фінансовий документ міста перетворюються на формальність, яку потім «латають» рішеннями виконкому.

Довідково

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2025 року № 1764 «Деякі питання розподілу освітньої субвенції на 2026 рік», з державного бюджету громадам Вінницької області виділено такі освітні субвенції: