Вінницька мерія майже щодня рапортує про «інформаційні зустрічі» в рамках обговорення проектів бюджету та програми розвитку міста на 2026 рік. Ці заходи традиційно більше нагадують театралізоване дійство, ніж реальний діалог із громадою: роль містян обмежується формальним схваленням і аплодисментами. Але навіть відкинувши елементи шоу, стає очевидним, що фактично вінничанам нав’язали обговорення бюджету-фантома — цифри та показники якого тимчасові, умовні і можуть бути змінені одним рішенням у Києві.
Шоу для галочки
24 листопада 2025 року у Вінниці розпочалися так звані «інформаційні зустрічі» напередодні фінальних громадських слухань щодо Програми економічного та соціального розвитку громади та бюджету міста на 2026 рік, запланованих на 9 грудня 2025 року. Згідно з відповідним планом заходів, затвердженим міським головою Сергієм Моргуновим, остаточне затвердження кошторису громади та плану її розвитку відбудеться на сесії міської ради 19 грудня.
«Від сьогодні у Вінниці розпочалося обговорення проєкту бюджету та Програми економічного й соціального розвитку міської громади на 2026 рік. Представлення документів триватиме до 19 грудня. Протягом цієї кампанії ознайомитися з ними, висловити пропозиції та отримати відповіді на запитання зможуть працівники різних галузей промисловості та критичної інфраструктури, студентська та освітянська спільнота, а також представники інститутів громадянського суспільства», – повідомляли на сайті міськради, де тепер майже щодня публікують звіти про презентації проєктів у різних установах та на зустрічах з різними групами містян.
Під час першої такої зустрічі з радою підприємців міський голова Сергій Моргунов наголосив на ключових принципах формування бюджету: відкритості та прозорості процесу, широкому залученні громадськості, збалансованості та реалістичності. Він також підтвердив, що у 2026 році муніципалітет продовжить реалізацію пріоритетів: «Безпека та оборона», «Стійкість» та «Турбота».
Формально міська влада робить акцент на відкритості процесу та залученні громадськості. Проте, як вже зазначали «Ми Вінничани», фінальні громадські слухання, заплановані на 9 грудня о 16:00 у ліцеї №23, з високою долі імовірності пройдуть у традиційному форматі «театралізованого дійства»: серед присутніх будуть спеціально підготовлені люди з підконтрольних владі бюджетних установ, а їхня роль обмежуватиметься формальним схваленням і аплодисментами. Такий сценарій покликаний заглушити критичні запитання та альтернативні пропозиції поодиноких містян, які раптом ненароком завітають на чергове «свято одобрямса».
Щорічною практикою стали і попередні «інформаційні зустрічі» та «консультації», які також проводяться у залежних від міської влади бюджетних установах, серед керованого «профспілкового активу» та наближених до влади підприємців.
Фактично йдеться не про діалог, а про інформаційний супровід заздалегідь ухвалених рішень. Але навіть відкинувши театральний і цирковий формат цих заходів, нинішні «обговорення» фактично не мають жодного практичного сенсу і виконують лише роль незрозумілої показухи. І ось чому.
Бюджет-фантом
Ключова причина, чому нинішні так звані «обговорення» бюджету Вінниці на 2026 рік носять позбавлений сенсу ритуальний характер, полягає в тому, що остаточні параметри міського фінансового плану сьогодні об’єктивно не можуть бути визначені.
Бюджет міста критично залежить від частки податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), державних субвенцій та міжбюджетних трансфертів, причому остаточні показники цих джерел доходів визначаються лише після ухвалення Державного бюджету України на наступний рік. Наразі його прийняття, як до 9 грудня, так і до 19 грудня, залишається під великим питанням через серйозну політичну кризу, яку переживає Україна, конфлікти у владі та нестабільність у Верховній Раді. Скоріш за все, до ціх дат головний кошторис країни усеж таки буде проголосований у парламенті, але багато питань залишиться.
У принципі, діюче законодавство дозволяє місцевим радам ухвалювати бюджети ще до прийняття головного державного кошторису, орієнтуючись на показники попереднього року. Тобто Вінницька міська рада може формально затвердити бюджет-2026 навіть без остаточних цифр із Києва. Але саме це і робить нинішні «консультації» абсурдними, бо обговорюються умовні, попередні та непевні дані. Після ухвалення держбюджету ключові показники можуть бути повністю переглянуті, а реальні доходи й видатки суттєво відрізнятися від тих, які сьогодні презентують громаді. Фактично вінничанам пропонують обговорювати бюджет-фантом, що існує лише до першого серйозного рішення у Києві.
Окрему тривогу викликає те, яким буде державний бюджет на 2026 рік. Мери великих міст, на відміну від вінницьких колег, які зосередилися на театралізованих бюджетних «консультаціях», публічно б’ють на сполох, попереджаючи про загрозу нового удару по фінансах громад. Раніше центральна влада вже вилучила у місцевого самоврядування так зване «військове ПДФО» — десятки мільярдів гривень, критично важливих для утримання міст. Це спричинило дефіцити у комунальній сфері, згортання програм розвитку та зростання боргів підприємств тепла, води та транспорту. Нині існують обґрунтовані побоювання, що у підготовленому проекті держбюджету-2026 тиск на місцеві бюджети лише посилиться. У такому разі Вінниця після формального ухвалення свого бюджету буде змушена різко його переглядати, скорочувати витрати, заморожувати інфраструктурні проєкти або накопичувати борги. Всі нинішні плани можуть розсипатися вже в перші місяці нового року..
Тобто, обговорення бюджету Вінниці на 2026 рік у нинішніх умовах — це не стратегічне планування, а ритуал для звітності. Воно проходить за умов тотальної фінансової невизначеності. Усі сьогоднішні цифри тимчасові. Фактично мешканцям пропонують обговорювати не майбутній бюджет, а красиву декорацію, яку в будь-який момент може перекреслити одне голосування у Верховній Раді.
