У Вінницькій міськраді змінилося керівництво департаменту фінансів, який опікується багатомільярдним бюджетом громади. Антоніна Лесь, яка понад 30 років працювала у фінансових органах міста, звільнилася за власним бажанням у зв’язку з виходом на пенсію. При цьому їй мають виплатити компенсацію за 292 дні невикористаних щорічних відпусток. Її наступницею стала багаторічна заступниця начальниці департаменту Ірина Ларіна. Попередня зміна керівництва департаменту у 2023 році також була пов’язана з виходом на пенсію. А обидва нинішні кадрові розпорядження підписав не міський голова Сергій Моргунов, а секретар міськради Павло Яблонський.
Відповідно до першого розпорядження Яблонського, Антоніну Лесь звільнили з посади директорки департаменту фінансів 9 жовтня. Підстава цілком прозаїчна — власна заява у зв’язку з виходом на пенсію.
Однак окремий пункт документа заслуговує на увагу. Бухгалтерії доручили провести остаточний розрахунок із посадовицею та виплатити їй грошову компенсацію за 292 дні невикористаних щорічних відпусток.
Йдеться про майже десять календарних місяців відпочинку, які за роки роботи так і залишилися невикористаними.
За який саме період накопичилися ці дні, у розпорядженні не уточнюється. Немає там і суми компенсації, яку має отримати колишня очільниця департаменту.
Певне уявлення про рівень доходів Антоніни Лесь дає її декларація за 2025 рік. Торік вона отримала 906 303 гривні заробітної плати в департаменті фінансів Вінницької міськради. Крім того, вона задекларувала 217 763 гривень пенсії.
Тобто, пенсійні виплати посадовиця отримувала ще до нинішнього звільнення у зв’язку з виходом на пенсію.
Антоніна Лесь була далеко не випадковою людиною у фінансовому господарстві Вінниці. Згідно з офіційною біографією на сайті міськради, вона працювала у міському фінансовому управлінні з грудня 1993 року. Починала економісткою бюджетного відділу, згодом стала заступницею начальника управління, а з 2011 року — заступницею директора департаменту фінансів. У серпні 2023 року Лесь призначили виконувачкою обов’язків директорки департаменту фінансів, а 2 жовтня того самого року вона вже офіційно очолила департамент.
І тут варто згадати її попередницю.
До кінця серпня 2023 року департамент фінансів Вінницької міськради багато років очолювала Наталя Луценко, яка також залишила посаду у зв’язку з виходом на пенсію.
Прізвище цієї посадовиці раніше неодноразово фігурувало у публікаціях «Ми Вінничани». І не лише через її багаторічну роботу з міськими фінансами.
Річ у тім, що її чоловік — колишній генеральний директор комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія» Михайло Луценко — нині є обвинуваченим у кримінальній справі про службову недбалість, яка, за версією слідства, спричинила майже 14 мільйонів гривень збитків комунальному підприємству.
Про цю історію «Ми Вінничани» докладно розповідали ще у січні 2024 року, коли правоохоронці повідомили колишньому керівнику транспортного підприємства про підозру.
За версією слідства, протягом 2017–2021 років «Вінницька транспортна компанія» перераховувала кошти приватній охоронній фірмі «Джем-Спорт» за охорону трамвайного й тролейбусного депо та автобусного парку. Проблема полягала в тому, що фактична чисельність охоронців була значно меншою за зазначену в документах.
Зокрема, у 2017 році, за раніше оприлюдненими матеріалами слідства, фірма мала 13 охоронців, тоді як у документах фігурували 77. Наступного року документальна чисельність зросла до 85 осіб, хоча фактична, за версією правоохоронців, залишалася незмінною.
Збитки комунального підприємства слідство оцінило майже у 14 мільйонів гривень, а прокуратура заявила цивільний позов про стягнення з Луценка 13 875 549 гривень 84 копійок на користь комунального підприємства. Судовий розгляд кримінальної справи щодо Михайла Луценка ще триває.
Втім, кадрова історія фінансового департаменту Вінницької мерії цікава й сама по собі.
Адже йдеться не про звичайну бухгалтерію міськради. Департамент фінансів безпосередньо бере участь у формуванні та виконанні бюджету Вінницької громади, а його повноваження не обмежуються підготовкою звітів і підрахунком надходжень.
Як раніше аналізували «Ми Вінничани», у первісно затвердженому бюджеті Вінницької громади на 2026 рік передбачалося 7,84 мільярда гривень доходів та 8,19 мільярда гривень видатків.
При цьому, зокрема, рішенням міськради «Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2026 рік» департамент фінансів був наділений доволі широкими повноваженнями. Зокрема, він може вносити зміни до бюджетного розпису, перерозподіляти планові показники доходів і видатків між місяцями, а також змінювати розподіл видатків між кодами економічної класифікації в межах затверджених сум.
Більше того, у разі невиконання плану надходжень департамент має право переносити бюджетні призначення за видатками на наступні місяці року. Для захищених статей видатків рішення передбачає окрему умову — звернення головного розпорядника коштів.
На перший погляд, звичайна бюджетна процедура. Насправді ж вона має цілком практичне значення для роботи комунальних установ.
Адже одна річ — передбачити гроші на лікарню, школу чи комунальне підприємство в річному бюджеті. І зовсім інша — визначити, на який саме місяць заплановане їхнє фінансування.
«Ми Вінничани» вже звертали увагу на те, що такі повноваження створюють потенційні ризики залежності розпорядників бюджетних коштів від управлінських рішень фінансового департаменту. Сама наявність цих повноважень не доводить зловживань, однак пояснює реальну вагу посади його керівника.
І саме цю посаду тепер обійняла Ірина Ларіна.
Відповідно до розпорядження, підписаного Павлом Яблонським, із 10 жовтня виконання обов’язків директорки департаменту фінансів покладено на Ірину Ларіну, яка до цього працювала заступницею директора — начальницею відділу доходів бюджету.
Підставою стала доповідна записка заступника міського голови Андрія Очеретного.
Отже, після чергової пенсійної ротації керувати фінансами Вінницької громади залишилася посадовиця з того самого департаменту.
