Влада знову обіцяє не «кошмарити» бізнес

Після урядових перестановок Рада національної безпеки і оборони на першому засіданні в оновленому складі оголосила про запровадження мораторію на перевірки бізнесу з боку правоохоронців і державних контролюючих органів. На Вінниччині такі заяви пролунали раніше. Утім, подібні обіцянки український бізнес чує вже не вперше.

Мораторій

Рада національної безпеки і оборони України (РНБО) на своєму першому засіданні в оновленому після нещодавніх урядових пертурбацій складі ухвалила рішення про запровадження мораторію на перевірки бізнесу з боку правоохоронних і контролюючих органів. Про це повідомив президент Володимир Зеленський у своєму вечірньому відеозверненні 21 липня 2025 року..

«Запроваджуємо мораторій — заборону — на перевірки бізнесів і будь-яке втручання правоохоронців, контролюючих і різних державних структур у діяльність підприємств. Звісно, крім дуже ризикових «тіньових» сфер — таких, як обіг підакцизних товарів: алкоголю, тютюну. Щоб там не виникало нових «сірих» схем», — заявив Зеленський.

За його словами, вже підготовлено чіткий перелік законодавчих змін і конкретних урядових заходів, які мають на меті створити сприятливі умови для бізнесу під час дії мораторію, а також встановити ефективний контроль за діяльністю державних структур.

Президент також повідомив, що Генеральний прокурор Руслан Кравченко запропонував «абсолютно прозору і зрозумілу систему», яка має забезпечити чесну роботу правоохоронців в економічній сфері та унеможливити прояви корупції. Зеленський висловив сподівання, що зміни до Кримінального процесуального кодексу та інших законів будуть ухвалені якнайшвидше.

Зеленський наголосив, що ухвалене рішення є фундаментом для впровадження системних змін на рівні законодавства та виконавчої влади. За його словами, реалізація цих рішень має забезпечити відчутний економічний ефект вже в найближчі пів року.

До речі. Одразу після призначення на посаду прем’єр-міністерка України Юлія Свириденко анонсувала річний мораторій на перевірки бізнесу та обмеження перевірок податкової й митниці. За її словами, уряд уже почав аудит кримінальних справ проти підприємців — безпідставні провадження закриватимуть, нові дозволятимуть лише керівники високого рівня. Прем’єрка пообіцяла, що перевірки залишаться лише в ризикованих секторах. За її словами, також готуються законодавчі зміни для захисту бізнесу й запуск грантів на виробництво боєприпасів.

Своєю чергою, новопризначений секретар РНБО Рустем Умєров уточнив у соцмережах, що прийняте рішення Радбезу включає такі ключові положення:

• обмеження кількості перевірок, зокрема щодо малого та середнього бізнесу;
• зміну підходу до нагляду — перевірки проводитимуться лише за ризикоорієнтованим принципом, у разі реальної загрози, а не вибірково;
• аудит кримінальних проваджень, які безпідставно блокують роботу підприємств;
• впровадження персональної відповідальності за тиск на бізнес;
• оцифрування процесів, щоб забезпечити прозорість взаємодії бізнесу з державою.

Це вже, здається, було

Це не перше подібне рішення. Наприкінці червня Зеленський уже доручав підготувати механізм тривалого мораторію на перевірки бізнесу. А ще у січні 2024 року глава держави ввів у дію рішення РНБО, яким запроваджувався «фактичний мораторій» на три місяці щодо блокування роботи підприємств правоохоронцями. Тоді ж було доручено внести відповідні зміни до законодавства з метою захисту бізнесу від зловживань.

І тоді ж вже колишній Генеральний прокурор Андрій Костін обіцяв проводити регулярні зустрічі з представниками бізнес-омбудсмена кожні три місяці для аналізу ситуації з правоохоронною діяльністю в економічній сфері.

Вінничина

За два тижні до оголошенням нового мораторію на перевірки бізнесу першим публічним заходом новопризначеного керівника Вінницької обласної прокуратури Олега Ткаленка стала зустріч 9 липня 2025 року з представниками правоохоронних і податкових органів, а також бізнес-асоціацій регіону. Темою обговорення стало забезпечення прав бізнесу та створення сприятливого інвестиційного клімату.

Як повідомляла пресслужба прокуратури, серед ключових завдань, які окреслив Олег Ткаленко, — надійний захист легального бізнесу та безапеляційне припинення діяльності тіньового сектору. За його словами, мають бути розроблені чіткі й зрозумілі для всіх критерії віднесення господарської діяльності до тієї чи іншої категорії.

Ткаленко наголосив, що створення умов для дотримання гарантій захисту прав і законних інтересів бізнесу — завдання, поставлене перед органами прокуратури президентом України та Генеральним прокурором.

Зазначалось, що Вінницька обласна прокуратура вже почала роботу в цьому напрямку. За словами Ткаленка, вже було проведено аудит кримінальних проваджень. Виявлено, що в органах досудового розслідування області перебувало близько 1000 кримінальних проваджень, пов’язаних із господарською та інвестиційною діяльністю. З них:

• близько 300 проваджень уже закрито;
• у 4 справах обвинувальні акти передано до суду;
• приблизно 700 справ наразі розслідуються.

Перший заступник керівника обласної прокуратури Андрій Байдак, який курує цей напрям, підкреслив, що прокуратура виступає координуючим органом у діяльності всіх правоохоронних структур у сфері захисту економіки.

Учасники зустрічі також обговорили формат подальшої взаємодії прокуратури з бізнес-об’єднаннями та окреслили першочергові проблемні питання, які будуть опрацьовані в межах повноважень прокуратури. При цьому наголошено, що остаточні висновки щодо ефективності нових підходів можна буде зробити лише після їх практичного впровадження.